RUEDA GÓMEZ, MAURICIO
Prólogo
Introducción}
1. Particularidades del daño ambiental
1.1. El carácter colectivo de la vulneración
1.2. La configuración de la prueba
1.3. Alcance de la reparación
1.4. Daños jurídicos y antijurídicos
2. El deber de reparar y los medios para hacerlo exigible
2.1. Marco de competencias
2.2. La licencia ambiental como instrumento para exigir la reparación
2.3. El daño amparado
3. Quien contamina paga, pero también descontamina
3.1. Fundamento del principio
3.2. Las tasas ambientales: ¿una forma de reparación?
3.2.1. Rezago en la reglamentación
3.2.2. Insuficiencia de la reglamentación existente
3.2.3. La contaminación por fuera de los límites permisibles
3.3. La compensación
3.4. La reparación de la falta y la reparación del daño
3.4.1. El procedimiento administrativo sancionatorio ambiental
3.4.2. La reparación del daño ambiental a través de la justicia penal
4. Minería y daño ambiental
4.1. La reparación del daño ambiental en el marco del contrato minero
4.2. Minería sin título
4.2.1. Formalización de la minería tradicional
4.2.2. La minería ilegal
4.3. Los planes de manejo, recuperación y restauración para la Sabana de Bogotá
4.4. El cierre de minas
5. Pasivos ambientales
Conclusiones
Bibliografía
Sobre la base de un razonamiento lógico, en el que el daño ambiental debe ser ante todo prevenido, las normas ambientales en Colombia se han centrado en atender a ese propósito y poco han hecho para garantizar una reparación efectiva de un gran número de daños que no logran prevenirse. El ya bien structurado régimen de responsabilidad extracontractual, no necesariamente se constituye en una garantía de certidumbre jurídica para atender a las particularidades que tales daños revisten. Cuando estas normas se han ocupado del tema del daño, han sido equívocas en la determinación de aspectos tales como los presupuestos de responsabilidad, el alcance de la reparación y las competencias para acerla exigible. Todo ello compromete la integridad del ambiente y la responsabilidad de un Estado que, al estar constitucionalmente obligado a protegerla. Esta obra propone advertir sobre las particularidades del daño ambiental puro respecto de otros generadores de responsabilidad extracontractual, la ausencia de un marco normativo que logre atender a esas particulares y demás dificultades que desde el punto de vista jurídico se presentan para lograr una reparación. A partir de lo cual plantea.
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