IBÁÑEZ BUIL, PEDRO
I. Introducción
PARTE PRIMERA
BREVE REFERENCIA A LAS GARANTÍAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA
Capítulo I. La contraposición entre garantías jurídicas y garantías políticas
1. Introducción
2. Control de constitucionalidad y necesidad de las garantías políticas
3. El papel del Senado como garantía política de la descentralización
4. Integración autonómica y Conferencia de Presidentes
PARTE SEGUNDA
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD COMO PROCESO
Capítulo II. Objeto del recurso de inconstitucionalidad
1. El presupuesto previo. La vindicatio potestatis
2. El cauce procesal
3. Normas impugnables
Capítulo III. Legitimación.... 101
1. Introducción
2. La legitimación en la LOTC
3. Presidente del Gobierno
4. El Defensor del Pueblo
5. Legitimación de cincuenta diputados o cincuenta senadores
6. Legitimación autonómica
Capitulo IV. Requisitos para la interposición del recurso de inconstitucionalidad
1. Introducción
2. Plazo
3. Requisitos de la demanda
4. Admisión a trámite de la demanda
5. El art. 67 LOTC. La tramitación de un conflicto de competencia como recurso de inconstitucionalidad
6. El art. 161.2 CE. La suspensión de la ley autonómica en los recursos de inconstitucionalidad
Capítulo V. Tramitación del recurso desde su admisión hasta la sentencia
1. Introducción
2. Personación y alegaciones
3. Práctica de prueba
4. Acumulación de procesos
5. La apreciación de motivos diferentes a los alegados en la demanda. El art. 84 LOTC
6. El art. 67 LOTC. La tramitación de un conflicto de competencia como recurso de inconstitucionalidad. Remisión
7. Otros modos de terminación del proceso distintos de la sentencia
PARTE TERCERA
LAS TÉCNICAS PARA LA RESOLUCIÓN DE LA CONTROVERSIA COMPETENCIAL
Capítulo VI. La resolución del recurso (i): normas aplicables. Bloque de constitucionalidad y parámetro de constitucionalidad
1. Introducción
2. Normas integrantes del bloque: Constitución, Estatutos de Autonomía y otras normas
3. Exclusiones del bloque de constitucionalidad
4. La normativa básica
Capítulo VII. Resolución del recurso (ii). Criterios de delimitación competencial derivados de la doctrina constitucional
1. Introducción
2. Breve referencia a los principios que informan el sistema de delimitación de competencias
3. La definición de las categorías competenciales
4. El poder de gasto estatal y su relación con el sistema de distribución de competencias
5. El principio de territorialidad como límite de las competencias autonómicas
6. La incidencia de la pertenencia a la Unión Europea en el sistema constitucional de distribución de competencias
7. Las cláusulas de cierre del sistema. Prevalencia, supletoriedad y cláusula residual de atribución de competencias al Estado
Capitulo VIII. Resolución del recurso (iii). Otros criterios derivados de la doctrina constitucional
1. Introducción
2. La operación de encuadramiento como paso necesario para la resolución de la controversia competencial
3. La concurrencia de competencias estatales y autonómicas sobre el mismo espacio físico
4. Otros criterios aplicables al enjuiciamiento constitucional de la controversia competencial
Capítulo IX. Tiempo y recurso de inconstitucionalidad competencial. Consecuencias de la pendencia del proceso
1. Introducción
2. La posible desaparición sobrevenida del objeto del recurso
3. Ius superveniens
4. Excepciones a la aplicación del ius superveniens
5. Consecuencias en la aplicación de la doctrina del ius superveniens
6. Las partes y el ius superveniens
PARTE CUARTA
SENTENCIA Y DELIMITACIÓN COMPETENCIAL
Capítulo X. La resolución del proceso mediante sentencia
1. Aspectos formales
2. Efectos de las sentencias
3. El contenido de la sentencia. La vinculación entre inconstitucionalidad y nulidad y sus excepciones
4. La extensión de efectos del pronunciamiento. La «conexión» o «consecuencia»
5. La ejecución de la sentencia
PARTE QUINTA
CONSIDERACIONES FINALES
Bibliografía
Recurso de inconstitucionalidad y delimitación de competencias. Un estudio de la doctrina constitucional.
El objeto de la obra es analizar, al hilo de la doctrina constitucional dictada en recursos de inconstitucionalidad, tanto su vertiente procesal como las aportaciones fundamentales que el Tribunal Constitucional ha venido realizando respecto al modelo de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
En la primera parte (capítulo I) se analiza brevemente el papel del Tribunal Constitucional como tribunal de conflictos territoriales, poniéndolo en relación con la existencia de otra suerte de garantías de índole política. La Parte Segunda estudia el recurso desde una vertiente procesal. La Parte Tercera aborda el examen del recurso de inconstitucionalidad como instrumento de delimitación competencial por referencia a las diferentes técnicas que el Tribunal emplea. La Parte Cuarta se dedica al estudio de la sentencia y sus contenidos posibles.
El trabajo se cierra con un apartado de consideraciones finales realizando una serie de reflexiones en varios ámbitos, como las posibles modificaciones a introducir en la regulación de este tipo de recursos, la valoración de ciertos problemas que plantean algunos de los cánones y criterios que emplea el Tribunal.
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