REFORMA CONSTITUCIONAL INVIABLE, LA

1. Crisis del sistema de partidos de la transición.

2. Principio de igualdad, bloque de la constitucionlaidad del derecho de participación política y sistema de partidos.

3. La génesis preconstitucional del bloque de la constitucionalidad.

4. La restauración de la monarquía. Presupuesto del bloque normativo respecto del derecho de participación.

5. Las normas constitutivas del bloque normativo preconstitucional.

6. El contenido de la desviación calculada de igualdad en la ley para la reforma política.

7. La transformación del bloque normativo preconstitucional en el bloque de la constitucionalidad: "La constitución monárquica, bipartidista y antifederal".

La reforma de la Constitución monárquica, bipartidista y antifederal producto de “la Transición” es prácticamente imposible. Sin embargo, cada vez son más numerosas las voces que la solicitan, y de manera perentoria. Pero no se va a reformar. Por la sencilla razón de que la Constitución se hizo para que no pudiera ser reformada, en la medida en que descansa en un principio de igualdad “domesticado”, con la finalidad de asegurar la restauración de la monarquía. Esto se tradujo en una composición y un sistema electoral para las Cortes Generales, que desembocaba en un bipartidismo dinástico en el Congreso al tiempo que cerraba, con la composición del Senado, la puerta al Estado federal.

Esa domesticación ha operado de manera razonable aunque decrecientemente satisfactoria durante cuarenta años. Ya no es así. La alternativa es reforma o desintegración y, como asegura el autor, “me temo que la suerte ya está echada”.

Javier Pérez-Royo es Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Sevilla, autor del manual de referencia Curso de Derecho Constitucional y analista político en El País, Cadena Ser, El Periódico de Cataluña y Canal Sur. Es considerado uno de los mayores expertos en la reforma de la Constitución y su investigación sobre este tema recibió el Premio de Estudios Constitucionales del Congreso de los Diputados. Ha sido miembro de las comisiones redactoras del Anteproyecto de Estatuto de Autonomía para Andalucía y de la Reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña.