MANUAL DE RECLAMACIÓN Y PAGO DE LA REPARACIÓN DEL DAÑO EN MÉXICO - 3.ª ED. 2022

Prólogo
Alberto del Castillo del Valle
Prólogo
Miguel Ángel Aguilar López

Introducción

CAPÍTULO PRIMERO
Origen y evolución de la reparación del daño en materia penal en México

Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la República en Materia de Fuero Federal, publicado el 14 de agosto de 1931
Surgimiento del Código Penal Federal
Código Penal para el Distrito Federal vigente
Diversos conceptos de autores respecto de la reparación del daño
Decretos de reforma y adición en materia constitucional de la reparación del daño y derechos humanos
Ley General de Víctimas y su Reglamento
¿Por qué la reparación del daño es un derecho humano?
Concepto de derechos humanos
Fases de los derechos humanos
Clasificación de derechos humanos
Características de los derechos humanos en la doctrina
Principios rectores y características de los derechos humanos expresados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Teoría de que la reparación del daño es un derecho humano nacido en sociedad o creado por el hombre que complementa al derecho humano natural
Derecho a la verdad
Suplencia de la deficiencia de la queja
Tesis de jurisprudencia de suplencia de la queja relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Conclusión

CAPÍTULO SEGUNDO
La reparación del daño en los instrumentos internacionales

Artículo 1.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos
Otros de los instrumentos internacionales que aluden
a la reparación del daño son:
A) Artículos I, II, V, VI, VII, VIII, IX, X y XI de los principios y directrices básicos sobre el derecho de las victimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario
a interponer recursos y obtener reparaciones, los cuales refieren textualmente
B) Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 18, 20 y 21 de la Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder, los cuales a la letra dicen
C) Artículos 1,10, 19, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38 del Conjunto de principios para la protección y promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad, los cuales refieren textualmente
D) Artículo 1.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos
La Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, expresan qué debe comprender y cómo debe pagarse a la víctima del delito la reparación del daño
¿Cómo consideran a la reparación del daño los instrumentos internacionales?
Jerarquía de los Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos en México
1. Criterios jurisprudenciales sobre la jerarquía normativa de los Tratados Internacionales
2. Las limitaciones del "criterio jerárquico"
3. El principio de supremacía constitucional a la luz del nuevo marco constitucional Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Directrices para cumplimentar una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Caso excepcional de restricción de derechos humanos
Breve síntesis del caso Rodilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos - reparación del daño
Casos prácticos de reparación del daño en materia penal, civil y contencioso administrativo
Conclusión
I. La reparación del daño en México
II. Cinco reformas constitucionales en materia de derecho de víctimas y de reparación del daño
III. Dos reformas constitucionales en materia de responsabilidad patrimonial del Estado
IV. La reparación del daño en los instrumentos internacionales
V. Las acciones legales para reclamar y obtener el pago de la reparación del daño en un sentido amplio
VI. Acción penal para reclamar el pago de la reparación del daño
VII. Acción civil (la responsabilidad civil)
VIII. Responsabilidad patrimonial del Estado
IX. Parámetros para el pago de la reparación del daño establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación

CAPÍTULO TERCERO
Acciones legales para efectuar la reclamación y pago de la reparación del daño en México

Formalidades esenciales del procedimiento
Debido proceso
Violaciones
Clasificación de violaciones
Violaciones procesales
Violaciones formales
Violaciones de fondo
Orden de prefación de estudio de las violaciones procesales
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Código Federal de Procedimientos Penales
Código Nacional de Procedimientos Penales
Ley de Amparo
Acción penal
La víctima u ofendido es una parte activa en los procedimientos penales
La reparación del daño constituye una pena pública y una responsabilidad civil
Daño material
Momento en que se realiza pronunciamiento judicial de la reparación del daño
Persona facultada para solicitar la reparación del daño ante la autoridad judicial o jurisdiccional
Garantía de la reparación del daño
Los bienes objetos de la garantía de la reparación del daño no pueden ser decomisados por el juzgador al dictar sentencia
Momento procesal penal en que debe determinarse el total de la reparación del daño
¿Quién debe cubrir a la víctima u ofendido del delito la reparación del daño?
Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas-Reparación del daño
Modelo Integral de Atención a Víctimas
Acción Civil (Daño moral)
Acción contenciosa administrativa
Tipos de responsabilidad
Responsabilidad objetiva del Estado
Legislación medular que debe considerarse para reclamar la responsabilidad patrimonial del Estado, sin que ello implique limitación alguna, depende del caso concreto, es decir, si la responsabilidad objetiva es Federal, Estatal o Municipal
Elementos para la procedencia del pago indemnizatorio de la responsabilidad objetiva del Estado
Forma y pago de la reparación del daño por responsabilidad objetiva del Estado
Procedimientos o instancias para la reclamación del pago de la reparación de daño integral por responsabilidad patrimonial del Estado
Caso práctico para demandar la responsabilidad, patrimonial del Estado por una negligencia médica
Contenido e interpretación del artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Síntesis de la acción contenciosa administrativa
Reparación del daño opera tanto en el Sistema Penal
Mixto como en el Sistema Procesal Penal Acusatorio
Jurisprudencia en reparación del daño de 2017
Prescripción de la reparación del daño en México
Prescripción de la reparación del daño en materia penal federal
Prescripción de la acción civil para reclamar la reparación del daño causado
Prescripción de la Responsabilidad Patrimonial del Estado por su actividad administrativa irregular para reclamar la indemnización por el daño causado
Conclusión

CAPÍTULO CUARTO
Medios de impugnación en materia penal para obtener la reparación del daño

Supuestos de impugnación en la reparación del daño
Medios de control constitucional para hacer valer la reparación del daño
Concepto de juicio de amparo indirecto
Juicio de amparo indirecto contra normas generales
Concepto de juicio de amparo directo
Concepto de acción de inconstitucionalidad
La negativa de orden de aprehensión afecta el derecho fundamental de la reparación del daño
Suplencia de la deficiencia de la queja para la víctima u ofendido del delito
Casos prácticos de negativa de reparación del daño en materia penal
Derecho a un recurso sencillo y efectivo previsto en tratados internacionales
Principio pro homine y control de convencionalidad ante la negativa de un recurso sencillo y efectivo para combatir la violación de derechos fundamentales, como lo es la reparación del daño
Conclusión

CAPÍTULO QUINTO
Propuestas en materia de reparación del daño

PRIMERA.- La reparación del daño al constituir un derecho humano nacido en sociedad y creado por el hombre al momento de organizarse y plasmarlo en una ley, complementa al derecho humano natural, por lo tanto, debe ser imprescriptible la ejecución de la pena de la reparación del daño
Conclusión
SEGUNDA.- Unificación de criterios a nivel nacional para las penas de prisión y el pago de la reparación del daño por el delito de homicidio
Conclusión
TERCERA.- Reconsiderar la redacción, contenido, alcance legal y vigencia del artículo 306 de la Ley del Seguro Social
Conclusión
CUARTA.- El Código Nacional de Procedimientos Penales y Código Federal de procedimientos Penales debe modificarse para que se pueda formular y materializar los acuerdos reparatorios hasta antes del dictado de la sentencia
Conclusión
QUINTA.- La Federación, Entidades Federativas y Municipios en el ámbito de sus competencias deben dar inmediato cumplimiento a la reforma constitucional del 14 de junio de 2002
Conclusión

CAPÍTULO SEXTO
Comisión Ejecutiva de Atención a Victimas (CEAV) - Reparación del daño y Amparocontra actos u omisiones de la CEAV

Modelo Integral de Atención a Víctimas
Procedimientos ante la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas - Reparación del daño
Amparo contra actos de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas - Reparación del daño
Competencia de los Juzgados de Distrito de Amparo en Materia Administrativa para conocer de los actos reclamados de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
Acto reclamado en el amparo
Requisitos de la demanda de amparo indirecto
Demanda de amparo debe ser interpretada en su integridad
Ampliación de la demanda de amparo
Algunos tips para hacer valer la ampliación de demanda de amparo indirecto
Existencia y certeza del acto reclamado
Causa de improcedencia en el amparo contra actos de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
Combatir la causa de improcedencia al presentar la demanda de Amparo indirecto contra actos de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
Litis en el Amparo - Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
Conceptos de violación en el Amparo contra actos de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
Agravios en el amparo
Clasificación de conceptos de violación
Conceptos de violación inoperantes por insuficientes
Conceptos de violación inatendibles
Conceptos de violación fundados pero inoperantes
Conceptos de violación ineficaces
Conceptos de violación infundados
Conceptos de violación fundados
Actos positivos o actos negativos u omisiones combatibles en amparo indirecto contra la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
Disposiciones jurídicas transgredidas por actos u omisiones de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas contra los que procede amparo indirecto
Conclusión.

Cuestionario de reclamación y pago de reparación del daño en México

Caso de Reparación del Daño en Materia Penal

Casos de Responsabilidad Patrimonial del Estado

Bibliografía

La presente obra dirigida para el público en general y para toda persona estudiosa del derecho, le permitirá conocer cómo reclamar y obtener el pago de la reparación del daño en México.

El Estado ha creado a la fecha diversos mecanismos y acciones legales para reclamar y obtener el pago de la reparación del daño, mismas que se exponen en la presente, entre ellas las siguientes: i) acción penal; ii) acción civil, y iii) acción contenciosa administrativa (Responsabilidad patrimonial del Estado por su actividad administrativa irregular).

En ese sentido, estas acciones se clasifican de la manera siguiente: i) los procesos con un objeto sanclonador, que a su vez consisten en: a) en el procedimiento de responsabilidad administrativa a los servidores públicos (sanción administrativa para el servidor público, cabe especificar que no se determina reparación del daño), y b) en la vía penal (se sanciona al servidor público penalmente y se dilucida la reparación del daño), y ii) los procesos con fines Indemnizatorios: a) la vía civil, si se demanda a la persona física o servidor público en lo particular (se determina reparación del daño moral), y b) la vía administrativa o contenciosa administrativa, si se demanda al Estado (se indemniza a la o las personas afectadas por el actuar administrativo irregular del Estado).

La presente obra comprende los temas siguientes: el origen y evolución constitucional respecto de la reparación del daño de las víctimas u ofendidos del delito en México; los instrumentos internacionales en relación con la reparaoión del daño para los sujetos pasivos del delito; las acciones legales para reclamar y obtener el pago de la reparación del daño en México; el debido proceso; las formalidades esenciales del procedimiento; diversos casos prácticos; medios de defensa ordinarios; el amparo contra actos de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas; un cuestionario en materia de reparación del daño, y diversas propuestas para tener un mejor marco jurídico, procuración e impartición de justicia en México.