PRESIDENCIALISMO ARGENTINO DESPUÉS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL, EL - ED 2001

INTRODUCCIÓN

LOS TEMAS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DESBROZANDO EL CAMINO
MODIFICACIONES AL RÉGIMEN POLÍTICO ARGENTINO BUSCANDO INTENCIONES
LA CONGRUENCIA ENTRE EL FIN Y LOS MEDIOS. EL OBJETIVO DEL PRESENTE ENSAYO


CAPÍTULO I: CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL SUFRAGIO OBLIGATORIO E INTRANSFERIBLE
Marco teorico
Caso Argentino
Conclusiones

CAPÍTULO II: ELECCIÓN DIRECTA DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Marco teorico
Caso Argentino
Conclusiones

CAPÍTULO III: LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL
Marco teorico
Caso Argentino
Conclusiones

CAPÍTULO IV: LA ATENUACIÓN DEL SISTEMA PRESIDENCIALISTA
Introducción
Conclusiones

Conclusiones generales

Ensayo que concentra la atención en el análisis de algunos temas referentes a la modificación del régimen político, más específicamente, a aquellos temas que impactaron sobre el diseño original del sistema presidencialista argentino. Reinvindica la óptica de los estudios institucionalistas del análisis político, que procuran aportar explicaciones a partir del formato institucional dentro del cual se desarrolla la actividad. Concide con Linz en el sentido de considerar que el enfoque institucionalista, subestimado durante varias décadas por los analistas políticos, debe ser recategorizado como método explicativo.
Entre los temas reformados se seleccionaron cuatro, verbigracia:
La constitucionalización del sufragio con las características de la Ley Sáenz Peña, lo que supone tomar partido por un sufragio que se entiende como función (derecho-deber) del electorado y no como una prerrogativa individual renunciable
La elección directa de presidente y vicepresidente, abandonándose el sistema de intermediación por electores
La posibilidad de la reelección del presidente y vicepresidente, ahora con mandato de cuatro años
La incorporación del Jefe de Gabinete de Ministros en el contexto de un sistema presidencialista
Entendemos, no obstante, que se trata de temas tan significativos (en términos de carac terización teórica del régimen político presidencial argentino) cuanto polémicos (si se los analiza en el contexto de la cultura política nacional) que, en cualquier caso, no podían quedar fuera de la investigación.
En cada tema se ofrece un marco teórico para el análisis y luego su proyección concreta al campo de la realidad política argentina. Las referencias históricas procuran completar una argumentación que de otro modo resultaría insuficiente. Y esto revela que, así como los enfoques históricos, económicos o sociológicos no pueden subestimar sus implicancias institucionales, tampoco las instituciones pueden pre-tender ser autoexplicativas.
Va de suyo que la experiencia acumulada desde la Reforma Constitucional de 1994 (y aun de la puesta en vigencia de varias de sus cláusulas que en algunos casos es bastante posterior) resulta temporalmente escasa para obtener conclusiones definitivas. Pero ello no implica que no puedan detectarse tendencias en algunos casos muy persistentes que justifiquen la tarea de investigación.