PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EXPROPIATORIOS, LOS

PRIMERA PARTE
PRINCIPIOS GENERALES

CAPÍTULO 1. Propiedad y expropiación. Jorge Fernández Ruiz
I. La propiedad
II. La expropiación
III. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 2. Fundamento, objeto y sujetos de la expropiación. Gonzalo Armienta Hernández
I. Marco normativo
II. La expropiación en la normatividad internacional
III. Naturaleza de la expropiación
IV. Causa expropiandi
V. Objeto de la expropiación forzosa
VI. Sujetos de la expropiación forzosa
VII. Fuentes consultadas


SEGUNDA PARTE
JUSTIFICACIÓN Y REQUISITOS

CAPÍTULO 3. Necesidad de la ocupación de bienes o adquisición de derechos. Eréndira Salgado Ledesma
I. Preceptos de aplicación
II. Necesidad concreta de ocupación de los bienes o adquisición de los derechos
III. Trámite ordinario
IV. Trámite especial por declaración implícita de la necesidad de ocupación
V. Impugnación del acuerdo de necesidad de ocupación de los bienes y adquisición de los derechos
VI. Expropiación forzosa de los bienes de la iglesia
VII. Expropiaciones parciales cuando el resto resulte antieconómico

CAPÍTULO 4. Requisitos previos a la expropiación forzosa. Daniel Márquez Gómez
I. Preceptos de aplicación
II. Requisitos constitucionales de la expropiación forzosa
III. Ámbito de la causa expropiandi
IV. Conceptuación de la causa expropiandi
V. Consecuencias de la exigencia previa de la declaración de utilidad pública o interés social
VI. Expropiación forzosa de bienes muebles
VII. Recursos contra los acuerdos de declaración de utilidad pública o interés social
VIII. Especial mención a las industrias de interés nacional
IX. Derecho comparado
X. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 5. Determinación del justiprecio. Carlos Alberto Burgoa Toledo
I. Fijación del justiprecio
II. La expropiación por razón de urbanismo
III. Clases de procedimientos expropiatorios
IV. Procedimiento de expropiación por tasación conjunta
V. Determinación del justiprecio
VI. Indemnización por retraso
VII. Procedimiento
VIII. Consecuencias fiscales de la determinación del justiprecio
IX. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 6. Pago y toma de posesión. Sonia Venegas Álvarez
I. Introducción
II. El pago
III. Toma de posesión
IV. Procedimiento excepcional de urgencia
V. Reversión
VI. Conclusiones
VII. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 7. Responsabilidad por demora. Gustavo Moscoso Salas
I. Cuestiones generales
II. La fi gura de la responsabilidad por demora en materia de expropiación
III. La fi gura jurídica de la retasación o reevaluación de los bienes o derechos expropiados
IV. Tratamiento de la responsabilidad por demora en diversos ordenamientos nacionales
V. La responsabilidad por demora a la luz de su aplicación jurisprudencial
VI. Marco jurídico de la indemnización en México expropiatoria y la ausencia regulativa específica de la responsabilidad por demora
VII. Hacia una propuesta integral de regulación de la responsabilidad por demora en los ordenamientos expropiatorios mexicanos y sugerencia de tratamiento procesal


TERCERA PARTE
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

CAPÍTULO 8. La expropiación por zonas o grupos de bienes. Jorge Vargas Morgado
I. Introducción
II. Sujeto; Objeto; Especialidad; Causa
III. Procedimiento especial
IV. Otros procedimientos expropiatorios afines
V. Impugnabilidad de los acuerdos adoptados en el procedimiento
VI. Conclusiones; crítica al procedimiento
VII. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 9. La expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad. Francisco Velásquez Tolsa
I. Introducción
II. La función social de la propiedad privada
III. La expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad en la Ley de Expropiación Forzosa
IV. La expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad en la legislación sectorial
V. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 10. La expropiación de bienes de valor artístico, histórico y arqueológico. Magdalena Martínez Quirarte
José Pablo Martínez Gil
I. Régimen jurídico aplicable
II. El bien de valor artístico, histórico o arqueológico como objeto de expropiación
III. La adopción de medidas de conservación: un supuesto de intervención administrativa cautelar
IV. La determinación del justiprecio: la comisión de expertos
V. La regulación del hallazgo
VI. Los derechos de tanteo y retracto sobre bienes de valor artístico, histórico o arqueológico: generalidades
VII. Expropiación de edificios o terrenos que afecten a bienes de interés artístico, histórico o arqueológico
VIII. Excavaciones arqueológicas
IX. Conclusión: procedimiento especial u otro procedimiento
X. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 11. La expropiación en las entidades federativas. José René Olivos Campos
I. Encuadre del capítulo
II. Consideraciones generales y competencias de las entidades locales
III. Sujetos de la expropiación
IV. Sentido de la expropiación urbanística
V. La liberalización de las expropiaciones
VI. Tipos de procedimientos expropiatorios
VII. Régimen de valoraciones
VIII. Pago del expropiado
IX. Reversión y retasación
X. El registro de la propiedad y la expropiación
XI. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 12. La expropiación que dé lugar a traslado de poblaciones. Luis José Béjar Rivera / Juan Manuel Otero Varela
I. Introducción
II. El fenómeno poblacional
III. La utilidad pública y los centros poblacionales
IV. La expropiación y las poblaciones
V. El traslado de población en virtud de una expropiación
VI. El derecho de reversión frente a la movilidad poblacional
VII. Conclusiones
VIII. Fuentes consultadas

CAPÍTULO 13. La expropiación de bienes ejidales y comunales. Filiberto Otero Salas
I. La constitucionalidad del capítulo que regula la expropiación de bienes ejidales y comunales
II. Regulación del procedimiento administrativo expropiatorio de bienes ejidales
III. La ocupación previa antes y durante el procedimiento expropiatorio de bienes ejidales y comunales
IV. Procedimiento expropiatorio de bienes ejidales y comunales
V. Ejecución del decreto expropiatorio
VI. Procedimiento de avalúo
VII. La indemnización
VIII. Procedimiento para ejercer del derecho de reversión
IX. Acuerdo administrativo de reversión
X. La prescripción del derecho de reversión
XI. Conclusiones

CAPÍTULO 14. La expropiación en materia de propiedad intelectual. Agustín E. Carrillo Suárez
I. Definición
II. La expropiación. Instrumento económico del estado
III. Antecedentes en relación a la expropiación de patentes y modelos
IV. La expropiación y los derechos humanos
V. Expropiación de patentes de invención
VI. Desarrollo jurídico
VII. Reformas al artículo 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos de 1917
VIII. Ley de expropiación
IX. La suprema corte de justicia de la nación y el tratado de libre comercio de América del norte
X. Reflex

En la confrontación de lo público con lo privado destaca el tema de la expropiación, el cual ha sido poco atendido en la bibliografía jurídica mexicana, pese a su estrecha relación con la cuestión de la propiedad que tanto preocupa a los autores de textos jurídicos.

En la actualidad, se considera a la expropiación como una institución jurídica estrechamente relacionada con la de la propiedad, y reconocida a escala planetaria en el derecho comparado, en cuya virtud el Estado priva a un gobernado del derecho de propiedad de un bien, por causa de utilidad pública, pero, a diferencia del decomiso o la confiscación, conlleva una indemnización que deberá ser justa.

Se trata de la transferencia al Estado de la propiedad de un bien de un particular sin que éste la haya propuesto, y aun en el supuesto de que no esté de acuerdo con ella, por lo que puede entenderse como una compraventa forzosa determinada unilateralmente por un órgano del poder público.

El libro que el lector tiene en sus manos viene a llenar ese hueco tan notorio en la bibliografía jurídica mexicana, constituye, además, una herramienta útil para quienes en el ejercicio profesional participan, de alguna manera, en los procedimientos de expropiación forzosa, y provechos también para los profesores, investigadores y demás profesionales del derecho interesados en el conocimiento de esta institución jurídica universal.