TORRES ESTRADA, PEDRO RUBÉN
Índice
Prólogo 11
Introducción 15
Capítulo 1
LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LA POLÍTICA PÚBLICA
Introducción 21
1.1. El principio de legalidad en la política pública 29
1.2. El principio de discrecionalidad de la administración y su repercusión en los tomadores de decisión de la PP 39
Capítulo 2
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y LA POLÍTICA PÚBLICA
Introducción 49
1.1. El principio de proporcionalidad y su utilidad en la PP 51
1.2. El subprincipio de idoneidad 57
1.3. El subprincipio de necesidad 66
1.4. El subprincipio de proporcionalidad 67
Conclusiones 73
Capítulo 3
LA POLÍTICA PÚBLICA Y SU CABILDEO ANTE EL PODER LEGISLATIVO
Introducción 75
1.1. El estado de la cuestión 77
1.2. ¿Cómo funciona el cabildeo en la normativa mexicana? 81
1.2.1. Regulación del cabildeo en la Cámara de Diputados 81
1.2.2. Regulación del cabildeo en la Cámara de Senadores 83
1.3. ¿Qué es lo que primero tiene que revisar el cabildero? 85
1.4. ¿Qué deben tener los productos que se le entreguen a un legislador por parte de un cabildero para empezar a negociar? 88
1.5. Los productos con información jurídica y datos de convicción 90
1.6. Los productos con información jurídica 95
Conclusiones 100
Capítulo 4
LA RACIONALIDAD DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Introducción 101
1.1. ¿Quién mide y controla racionalmente las políticas públicas bajo este modelo? 103
1.2. ¿Cuál es el marco de referencia del Consejo? 114
1.3. Los modelos racionales de influencia en la Política Pública en los municipios 117
1.4. El plan de gobierno municipal como eje de la política pública municipal y como elemento racional de la oposición 119
1.5. La participación ciudadana y los controles a los gobiernos municipales 123
Conclusiones 124
Capítulo 5
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD APLICADO A LA PP DE SEGURIDAD Y JUSTICIA (EL CASO DE MÉXICO)
Introducción 125
1.1. El contexto del problema 128
1.2. La información como elemento básico para darle vida al principio de proporcionalidad 129
1.3. El subprincipio de idoneidad y la PP de seguridad y justicia 132
1.4. ¿Qué hacer en este momento para revertir la falta de idoneidad de esta PP? 141
1.5. La generación de una PP nacional de ataque a las estructuras financieras y económicas 145
Conclusiones 147
Reflexiones finales 149
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