TEMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO - TOMO I - 4.ª ED. 2019

ABREVIATURAS
NOTA INTRODUCTORIA

TEMA 1. ADMINISTRACIÓN Y DERECHO ADMINISTRATIVO
I. NOTA HISTÓRICA SOBRE LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LA SOCIEDAD Y LA ADMINISTRACIÓN
II. LA NOCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y LA IDEA DE GESTIÓN DE INTERESES COLECTIVOS
III. VINCULACIÓN POSITIVA Y NEGATIVA DE LA ADMINISTRACIÓN A LAS NORMAS
IV. POTESTADES ADMINISTRATIVAS
V. PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN Y RELACIÓN CON LOS PODERES DEL ESTADO
VI. SECTOR PÚBLICO: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
VII. SECTOR PÚBLICO: ENTES INSTITUCIONALES DE DERECHO PÚBLICO
VIII. SECTOR PÚBLICO: ENTES INSTITUCIONALES DE DERECHO PRIVADO
IX. AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS INDEPENDIENTES
X. ENTES CORPORATIVOS
XI. OTRAS ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO
XII. DEFINICIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO
XIII. CRITERIOS DE APLICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
XIV. SUPUESTOS PARTICULARES DE APLICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
XV. DERECHO ADMINISTRATIVO Y PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
XVI. DERECHO ADMINISTRATIVO Y APLICACIÓN EN EL TIEMPO

TEMA 2. CIUDADANO Y ADMINISTRACIÓN
I. INTRODUCCIÓN: CUESTIONES TERMINOLÓGICAS
II. CAPACIDAD JURÍDICA Y CAPACIDAD DE OBRAR
III. POSICIONES DEL CIUDADANO ANTE LA ADMINISTRACIÓN

TEMA 3. EL REGLAMENTO
I. ADMINISTRACIÓN Y FUENTES DEL DERECHO
II. CUESTIONES GENERALES SOBRE EL REGLAMENTO
III. RELACIONES ENTRE LA LEY Y EL REGLAMENTO
IV. LÍMITES FORMALES DEL REGLAMENTO
V. LÍMITES SUSTANTIVOS DEL REGLAMENTO
VI. INDEROGABILIDAD SINGULAR DE LOS REGLAMENTOS
VII. CLASES DE REGLAMENTOS
VIII. CONTROL DE LOS REGLAMENTOS

TEMA 4. EL ACTO ADMINISTRATIVO
I. CONCEPTO
II. ELEMENTOS SUBJETIVOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
III. ELEMENTOS OBJETIVOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
IV. ELEMENTOS FORMALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
V. TIPOLOGÍA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
VI. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: CUESTIONES GENERALES
VII. LA NOTIFICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
VIII. EJECUCIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
IX. EXTINCIÓN Y SUSPENSIÓN DE LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

TEMA 5. NULIDAD, ANULABILIDAD E IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
I. CUESTIONES GENERALES SOBRE LA NULIDAD Y LA ANULABILIDAD COMO VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
II. NULIDAD DE PLENO DERECHO: SUPUESTOS CONTEMPLADOS EN LA LPAC
III. ANULABILIDAD
IV. REGLAS DE CONSERVACIÓN DE ACTOS Y TRÁMITES
V. IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES

TEMA 6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
I. CONCEPTO Y ASPECTOS GENERALES
II. INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
III. LUGAR DE PRESENTACIÓN Y DE SALIDA DE DOCUMENTOS
IV. TIEMPO
V. LENGUA DEL PROCEDIMIENTO
VI. INICIO DEL PROCEDIMIENTO
VII. ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
VIII. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
IX. TERMINACIÓN
X. OBLIGACIÓN DE RESOLVER Y NOTIFICAR EXPRESAMENTE LA DECISIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
XI. SILENCIO ADMINISTRATIVO
XII. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

TEMA 7. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
I. SIGNIFICADO GENERAL DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
II. SUJETOS
III. ACTOS IMPUGNABLES EN GENERAL
IV. CLASES DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS
V. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN VÍA DE RECURSO
VI. RECURSOS ESPECIALES

TEMA 8. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
I. L A REVISIÓN Y SUS DIFERENTES FACETAS
II. REVISIÓN DE ACTOS Y DISPOSICIONES NULOS
III. DECLARACIÓN DE LESIVIDAD DE ACTOS ANULABLES FAVORABLES
IV. REVOCACIÓN DE ACTOS DE GRAVAMEN
V. RECTIFICACIÓN DE ERRORES
VI. REVISIÓN Y SUSPENSIÓN
VII. LÍMITES A LA REVISIÓN

TEMA 9. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
I. SIGNIFICADO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
II. EXTENSIÓN Y LÍMITES DE LA JCA
III. MATERIAS QUE CORRESPONDEN A LA JCA
IV. MATERIAS EXCLUIDAS DE LA JCA
V. LOS ÓRGANOS DE LA JCA: DELIMITACIÓN COMPETENCIAL
VI. EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
VII. EL OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
VIII. PRETENSIONES DE LAS PARTES
IX. FASES DEL PROCEDIMIENTO
X. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
XI. RECURSO DE APELACIÓN
XII. RECURSO DE CASACIÓN
XIII. REVISIÓN DE SENTENCIAS
XIV. RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS Y AUTOS
XV. MEDIDAS CAUTELARES

El Derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones Públicas. Estas gestionan buena parte de aquellos intereses que resultan comunes a la sociedad en su conjunto (art. 103 CE), afectando a la vida de los ciudadanos en numerosos ámbitos, ya sea la educación, la circulación viaria, el medio ambiente o las telecomunicaciones, por citar algunos de ellos. Esta circunstancia hace necesario conocer cuáles son los fundamentos del sistema normativo al que aquellas están sujetas. En efecto, las Administraciones se rigen por el Derecho, lo que implica, en un sistema democrático, que toda su actuación se deba llevar a cabo y sea controlada de acuerdo con lo que el ordenamiento jurídico establezca en cada caso.

En este Tomo I se examinan algunos aspectos de la denominada Parte General del Derecho administrativo, como son las potestades con las que cuenta la Administración, la noción de Derecho administrativo, la tipología de Administraciones, las normas (reglamentos) que estas dictan, los actos que adoptan, las normas comunes a los distintos procedimientos administrativos que aquellas han de seguir al tomar sus decisiones, los recursos que se pueden interponer contra estas, la denominada revisión de los actos administrativos y la jurisdicción contencioso-administrativa.

Agustín García Ureta es Catedrático de Derecho administrativo de la Universidad del País Vasco/Euskal-Herriko Unibertsitatea. Facultad de Derecho (Bizkaia).