TEORÍA SOCIAL Y JURÍDICA DEL ESTADO

Estudio preliminar. «Sindicalismo reformista integrado y Estado democrático en el republicanismo social de Adolfo Posada», por José Luis Monereo
Pérez
TEORÍA SOCIAL Y JURÍDICA DEL ESTADO EL SINDICALISMO
por Adolfo Posada

Preliminar

Programa del curso

Primera conferencia

Algunas reflexiones sobre la oportunidad del tema.
— La teoría del Estado, como la explicación del mismo, obra de la interpretación circunstancial de la realidad política.
— El pensamiento filosófico y la elaboración de la teoría del Estado.
— Influjo de la preocupación y del interés predominantes en cada período histórico en la teoría y en la vida del Estado: ejemplos demostrativos.
— Especial consideración de la teoría monárquica y de la teoría constitucional.
— Función de la teoría del Estado.
— Los caracteres que las preocupaciones del momento actual imponen a la teoría del Estado.
— Necesidad de una explicación «social y jurdica» del Estado.
— Propósito del curso: Exposición de la teoría del Estado elaborada sobre la base de una interpretación de los movimientos políticos y sociales que agitan a los principales pueblos.

Segunda conferencia

Proceso de la crisis del Estado. Liberalismo. Socialismo. Imperialismo. Sindicalismo.
— Los precedentes, los supuestos y las condiciones históricas determinantes de la nueva teoría del Estado.
— Los precedentes: La reacción doctrinal reconstructiva. La voluntad general y la complejidad estructural de las sociedades. La escuela histórica. El realismo positivista. El organicismo sociológico. La idea del proceso. La concepción orgánica de las sociedades y del Estado. El realismo social.
— Los precedentes de la nueva teoría del Estado, en la filosofía política española.

Tercera conferencia

Los supuestos. Quiebra histórica —crisis— de los conceptos capitales de la teoría tradicional del Estado: la idea de la unidad política, la idea individualista y gregaria del Estado. La crisis de la soberanía, la crisis de la autoridad, la crisis reconstructiva del sufragio. El Estado garantía.
— Necesidad de una renovación de los conceptos fundamentales de la política.

Cuarta conferencia
Las condiciones históricas determinantes. La estructuración espontánea de las sociedades. La transformación económica y cultural. Las nuevas exigencias. Insuficiencia del Estado tradicional. La centralización y la burocracia. La congestión de los poderes y los servicios públicos. Noción del servicio público. Necesidad e insuficiencia de la burocracia. La reacción realista. Las reclamaciones sociales. El socialismo. El self-government. El sindicalismo. La división social del trabajo.

Quinta conferencia

La reconstrucción del Estado.
— Interpretación realista del proceso social y político de los Estados contemporáneos.
— Problemas: a) De fondo. El Estado en las complejas sociedades de Europa y América. Sociedad y Estado. ¿Son idénticos? ¿Son distintos? El proceso real ¿conduce a la supresión del Estado? El Estado se transforma. Estado y coacción. Estado y personalidad. Estado y solidaridad social. Fluido ético y Estado. El principio de la inmanencia en el derecho político.
— b) De funcionamiento. El Estado función. El motor del Estado moderno. La soberanía difusa. La democracia. Fin del Estado: la vida buena; complejidad creciente de la vida humana. Las reclamaciones y las reivindicaciones sociales. Los progresos técnicos. La elevación del tipo de vida. La transformación y ampliación de los servicios públicos. La necesidad de la competencia. El conflicto entre la democracia y la eficacia en el Estado y en todas las organizaciones políticas.

Sexta conferencia

Problemas (conclusión): c) De estructura. La transformación de las constituciones políticas. Lo jurídico y lo social en la constitución del Estado. Los órganos del derecho público. El organismo del trabajo de la Sociedad de las Naciones. Alusión a Inglaterra. Análisis de la Constitución alemana del 11 de Agosto de 1919. Lo individual y lo social en el Estado. Instituciones, sociedades, formaciones locales, corporaciones. Sindicalismo. Autonomía. Descentralización por
servicios. El nuevo derecho político.
— Síntesis. Lo interno y la forma del Estado. La elaboración de una conciencia social como supuesto del Estado. Los problemas y las necesidades sociales. La posición neutra y superior del Estado ante las luchas sociales y de intereses. El Estado como órgano supremo de la justicia social. Su cimiento ético, cultural y económico.

El sindicalismo