BADILLO MORENO, GONZALO
Capítulo I. El sistema presidencial: fundamentos y perspectivas de análisis
Introducción
El umbral del sistema presidencial y sus componentes
Enfoques y aportaciones teóricas al conocimiento del sistema presidencial
Un enfoque alternativo y neoinstitucional desde el diseño y el Rational Choice
Ejes analíticos del nuevo enfoque: la prevención o remediación del daño y la promoción del bien o beneficio
Consideración final
Capítulo II. La obra del sistema presidencial mexicano y las debilidades de su diseño institucional
Introducción
La trama de un sistema político en construcción
El umbral del sistema presidencial en México y las extenuaciones en su diseño institucional
Caída y rearticulación del sistema presidencial: las nuevas reglas del juego
a) Caída del sistema presidencial
b) Involución del sistema presidencial
c) Rearticulación del sistema presidencial
Consideración final
Capítulo IlI. Del imperio autoritario del presidente a la descomposición del sistema presidencial
Introducción
Las exuberancias del poder: el ejercicio autoritario bajo el auspicio del sistema presidencial
La supremacía de las limitaciones informales, un incentivo para la incertidumbre y la inestabilidad
El nuevo diseño: la rigidez del poder unipersonal del presidente, una debilidad de origen
Surgimiento y auge del presidencialismo mexicano como deterioro del sistema presidencial
Consideración final
Capítulo IV. Las nuevas circunstancias y exigencias democráticas: el desenlace participativo y las vías del control presidencial, 1977-2017
Introducción
Los detonadores de la liberalización política, un incentivo para la refuncionalización del sistema presidencial
Un diseño institucional de participación política como base de las nuevas vías del control presidencial
El surgimiento de nuevas vías para el control de la conducta presidencial en el contexto de la democratización
Las vías de control positivo y negativo en los contenidos del nuevo diseño institucional
Consideración final
Excursus final sobre el sistema presidencial mexicano
Un preámbulo conclusivo
Hacia la innovación del poder presidencial
El gobierno de coalición y la prospectiva para 2018
¿Hacia un gobierno de gabinete para México?
¿Será posible mejorar el sistema presidencial mexicano? ¿Se puede considerar el gobierno de gabinete una alternativa en términos teóricos, en el sentido de que existe en el diseño institucional imperante elementos, como es el caso del gobierno de coalición, que permitirían su constitución con cierta continuidad? ¿Si el gobierno de gabinete es una alternativa teórica y mantiene cierta continuidad con el diseño institucional imperante instauración del gobierno de coalición a qué retos se enfrenta? Éstas son las interrogantes fundamentales del presente estudio. Con ellas, se hace un ejercicio coherente y ordenado del sistema presidencial mexicano y su diseño desde 1824 a 2017, para demostrar que es posible un gobierno de coalición como antesala de un gobierno de gabinete, siempre y cuando el diseño institucional del primero, garantice y fortalezca un ámbito decisional democrático del Presidente de la República, en el que participe el Congreso.
Con ayuda de la plausibilidad científica de la ciencia política y el derecho constitucional, el autor demuestra que la conducta unipersonal y egoísta del presidente, ha traído dos épocas continuas e inmediatas de autoritarismo, el Porfiriato y el presidencialismo mexicano, y que es posible dar un giro que incentive: estructuras estables, certidumbre institucional, prevención y remediación del daño, promoción del beneficio, formas de control parlamentario, reconstituir el sentido de confianza y responsabilidad política del Ejecutivo, que paralicen cualquier intento autocrático. Así, el gobierno de gabinete y de coalición basados en un diseño genuino e innovador en el marco sistema presidencial, en el escenario de la democracia representativa, se pueden convertir en formas novedosas de interacción, pluralidad y cooperación de los actores políticos con la sociedad, para la gobernabilidad y gobernanza en México. También, el autor alerta en que no hay modelos perfectos, pues los universos coalicionales pueden incentivar la hegemonía de las mismas élites políticas, y avizora que existe el riesgo en México de instaurar una simulación coalicional.
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