SILVA MÉNDEZ, JORGE LUIS
Prefacio
Introducción
I
1. La educación secundaria en el Distrito Federal
2. El bajo rendimiento docente
3. Motivación del estudio
4. Revisión de la literatura
5. Preguntas de investigación y metodología
II
LA ORGANIZACIÓN DE LA SECUNDARIA
1. La organización de las secundarias públicas en el Distrito Federal
2. La organización interna de la secundaria
3. La Unidad de Atención al Maltrato y Abuso Sexual Infantil
4. La Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Educación Pública
5. La Oficina de Control Interno de la SEP
6. El Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación
III
DISPOSICIONES QUE REGULAN LAS FUNCIONES DE LOS DOCENTES DE LAS SECUNDARIAS GENERALES DEL DISTRITO FEDERAL
1. El escalafón y el programa de Carrera Magisterial
2. Desempeño técnico-pedagógico del docente
3. La disciplina del docente
4. Asistencia y puntualidad del docente
5. Recursos que proceden ante las sanciones impuestas por las autoridades educativas
6. El docente como servidor público federal
7. Juicios de cese
IV
LOS CASOS DE BAJO RENDIMIENTO QUE AFRONTAN LOS DIRECTORES
1. Criterios usados por los directores para definir el bajo rendimiento
2. Estrategias usadas por los directores para detectar a los docentes de bajo rendimiento
3. Medidas tomadas por los directores en los casos de bajo rendimiento
4. Casos de bajo rendimiento reportados por los directores
V
DISCUSIÓN Y RECOMENDACIONES
1. La capacitación del director
2. Las sanciones a los docentes permanentes
3. La falta de un estándar legal para evaluar el bajo rendimiento técnico-pedagógico
4. El marco legal que regula las funciones docentes
5. El representante sindical
6. Los mecanismos para evaluar a los docentes temporales
Jorge Luis Silva Méndez
Doctor en Derecho y maestro en Estadística por la Universidad de Stanford. Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México, en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y en Historia por la Universidad Autónoma Metropolitana-lztapalapa. Proveniente de una familia de maestros de secundaria, él mismo ha impartido clases a ese nivel en la secundaria diurna no. 125 "Pablo Casáis". Una de sus prioridades es la mejoría de la educación pública en México. Ha publicado artículos académicos en revistas especializadas sobre desempeño docente y violencia escolar.
A partir de una revisión minuciosa del marco legal y entrevistas, este estudio analiza la fonna en que los directores de secundarias públicas del Distrito Federal tratan los casos de docentes de bajo rendimiento. El bajo rendimiento no se limita a las fallas técrúco-pedagógicas, sino que incluye los retardos y las faltas, así como las conductas de maltrato, acoso o abuso sexual en contra de alumnos. Se concluye que los principales obstáculos que enfrentan las autoridades edueativas para aplicar las sanciones correspondientes son la falta de capacitación (legal y administrativa) del director, leyes inadecuadas que sobreprotegen a los docentes que ostentan una plaza de base, y la carencia de un estándar legal para evaluar el rendimiento técnico-pedagógico y los representantes sindicales. Al final, se hacen varias recomendaciones que podrían implementarse para mejorar la situación actual.
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