CONCEPCIÓN DEL ESTADO EN LA OBRA DE ANDRÉS BELLO, LA

PALABRAS PRELIMINARES
Por Pedro Grases

I. INTRODUCCION

II. LA IDEA DEL ESTADO
1. ELEMENTOS DEL ESTADO
2. LA IDEA DE LA SOBERANÍA
3. EL ESTADO Y EL ORDEN JURÍDICO
4. LA OBSERVANCIA DE LA LEY Y EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD
5. EL PAPEL DEL ESTADO
6. EL TERRITORIO Y LOS BIENES DEL ESTADO

III. EL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO
1. LA CONSTITUCIÓN
2. LA SEPARACIÓN DE PODERES
3. EL SISTEMA REPUBLICANO DE GOBIERNO
4. LAS LIBERTADES PÚBLICAS
5. LA FORMA DEL ESTADO

IV. LOS PODERES DEL ESTADO
1. EL PODER LEGISLATIVO
2. EL PODER EJECUTIVO
3. EL PODER JUDICIAL

Esta obra del profesor Allan R Brewer-Carías, trata una faceta poco estudiada de la obra de Andrés Bello, que es su concepción sobre el Estado. Como lo indica su autor, Bello no fue “un hombre de Estado,” pues no gobernó ni fue estadista, y más bien fue un “hombre del Estado,” que administró y movió, desde la burocracia, el aparato estatal, y no sólo en Chile a partir de 1829, sino desde su lejana juventud en la Capitanía Genera de Venezuela hasta 1810, desarrollando ideas y concepciones sobre la organización política y administrativa de la sociedad y, en particular, de una república americana recién emancipada como era la República de Chile, que fueron utilizadas por sus contemporáneos gobernantes.


El origen de este libro fue la Ponencia presentada por su autor en el Congreso del Bicentenario de Andrés Bello, que tuvo lugar en Caracas en 1981, en la cual se le pidió estudiar la obra de Bello bajo el ángulo constitucional y poder deducir su concepción del Estado. El estudio viene así a completar los otros diversos y variados trabajos que lo han mostrado como poeta, educador, filósofo, gramático, filólogo, humanista, crítico, historiador, internacionalista, periodista y legislador.


Para la elaboración de este trabajo, el profesor Allan R. Brewer-Carías partió de las fuentes directas, es decir, de la lectura, estudio y examen atento, exhaustivo y minucioso de todo cuanto Bello escribió, tanto expresamente sobre el tema del Estado, como en sus restantes obras en las que se refirió a algún aspecto parcial del tema, indicando siempre el apoyo de la referencia inmediata a la cita correspondiente de los escritos de Bello.