ERNST, FRAENKEL
Prólogo. Apuntes para una biografía del «Estado dual»: Jaime Nicolás Muñiz
Nota bibliográfica
Prólogo del autor a la edición alemana (1974)
Prólogo del autor a la edición norteamericana (1940)
Introducción del autor a la edición norteamericana (1940)
Documentos en facsímil 1934 a 1940
Parte I
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DEL ESTADO DUAL
Capítulo I. El Estado de medidas
Capítulo II. Los límites del Estado de medidas
Capítulo III. El Estado normativo
Parte II
LA TEORÍA JURÍDICA DEL ESTADO DUAL
Capítulo I. El rechazo del derecho natural racional por el nacionalsocialismo
Capítulo II. La lucha del nacionalsocialismo contra el derecho natural
Capítulo III. Nacionalsocialismo y derecho natural comunitario
Parte III
LA REALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO DUAL
Capítulo I. El Estado dual en perspectiva histórico-jurídica
Capítulo II. Los fundamentos económicos del Estado dual
Capítulo III. La sociología del Estado dual
Anexo I. Un procedimiento ante el Tribunal de Trabajo del Reich (el caso «Delatowsky y otros contra la nueva caja alemana de enterramientos»)
Anexo II. Un procedimiento ante el Tribunal de Primera Instancia de Berlín (el caso del «Queso rancio»)
Anexo III. Ordenanza del presidente del Reich para la protección del pueblo y del Estado de 28 de febrero de 1933
Índice de nombres
Índice analítico
Índice general
El Estado dual es un clásico de la literatura sobre el ordenamiento político y jurídico del Tercer Reich. Escrito bajo el régimen nacionalsocialista y, en expresión del propio Fraenkel, «desde el fondo de su alma», es un producto de la soledad de la emigración interna, del trabajo silencioso, pero activo en lo profesional, lo político y lo intelectual. Aunque el manuscrito se cierra en 1938, es notable la clarividencia de sus planteamientos para el análisis del régimen hasta su hundimiento en 1945.
La tesis central del libro es la coexistencia de una doble red de poder político en la Alemania nacional-socialista: por una parte, el aparato estatal, calificado por Fraenkel como «Estado de normas», que, con rigor burocrático, continuaba actuando sobre la base de normas generales; por otra, las estructuras del Partido, omnipresentes y operantes mediante «medidas» circunstanciales, no sujetas a la racionalidad de las normas, ni siquiera a las dictadas por el propio Estado nacional-socialista, y que el autor designa como «Estado de medidas». Fraenkel es consciente de que se trata, no obstante, de una yuxtaposición inestable, pues, por encima de ambas esferas, la regla última queda al arbitrio de los actores políticos, y, en última instancia, del Führer como cabeza única de Estado y Partido. El Estado dual sirve, en definitiva, para ocultar el carácter contradictorio del régimen hitleriano, que busca incrementar la eficiencia del Estado por vía de la arbitrariedad, al par que intenta conciliar (y velar) el ejercicio arbitrario del poder con el orden capitalista, dentro del marco de estructuras institucionales manejables a discreción.
Partiendo de la detallada descripción de la arquitectura jurídico-política del Tercer Reich, el libro progresa hacia una reflexión teórica y doctrinal, a la altura del pensamiento alemán (y no solo alemán) de las décadas anteriores a su gestación, con Marx, Hilferding y Schumpeter, pero sobre todo Weber y Mannheim, como principales referentes. Ese armazón teórico permite ver en El Estado dual una esencial contribución a la teoría de la dictadura, como rezaba el subtítulo, ahora recuperado para esta edición, de la primera edición en inglés de la obra en 1941.
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