EXCESOS DEL PODER PUBLICO Y EL JUICIO DE AMPARO, LOS - 1.ª ED. 2017

Prólogo
Introducción
Capítulo Primero. El Principio de "no reelección"
1.1. Escenario y contexto histórico en México (1877-2014)
1.2. Constitución de Querétaro (1917)
Capítulo Segundo. La demanda de amparo
Nombre y domicilio del quejoso o de quien en su nombre promueve
Nombre y domicilio del tercero interesado
Autoridades señaladas como responsables
Norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclama
Preceptos constitucionales y/o tratados internacionales que contienen los derechos violados
Fecha en que se tuvo conocimiento del acto reclamado
Contexto jurídico vigente sobre el acto reclamado
A) Establecimiento de la carrera judicial en la que se fijen las condiciones para el ingreso, formación
y permanencia de los funcionarios judiciales
B) Establecimiento de los requisitos necesarios para ocupar el cargo de magistrado, así como las características que deben reunir estos funcionarios
C) La seguridad económica de jueces y magistrados
D) Estabilidad o seguridad en el ejercicio del cargo
Hechos
Conceptos de violación
Pruebas
Medida cautelar: suspensión
Capítulo Tercero. La substanciación del juicio de amparo (Octubre de 2015 a junio de 2016)
Presentación de la demanda de amparo. Octubre de 2015
Desechamiento de la demanda Noviembre de 2015
Recurso de queja vs. desechamiento.Noviembre de 2015
Nuevo acto reclamado: presentación de tres demandas. Noviembre de 2015
Recurso de queja vs. negativa suspensión. Noviembre de 2015
Recurso de queja vs concesión suspensión. Diciembre de 2015
Recusación. Diciembre de 2015
Alegatos vs paralización del procedimiento incidental. Diciembre de 2015
Incidente de falsedad. Diciembre de 2015
Audiencias incidentales.Diciembre de 2015
El impedimento.Diciembre de 2015
Queja vs. admisión de las demandas.Noviembre de 2015
Reclamación. Enero de 2016
Recursos de revisión.Diciembre de 2015
Recuento preliminar
Las resoluciones que marcaron el destino de los juicios de amparo
Solicitud de ejercicio de facultad de atracción ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.Abril de 2016
La resolución final. Junio de 2016
Capítulo Cuarto. Relatos de un ahogado postulante
Los antecedentes
La presentación de la demanda
El desechamiento
El nuevo acto: la elección
Primeras resoluciones
Tácticas dilatorias
Los alegatos
Las impugnaciones
La toma de posesión y el recuento de actuaciones
Las primeras resoluciones
Confirmación del desechamiento del primer juicio de amparo
La concentración de los amparos
La solicitud de facultad de atracción ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación
La resolución final
Conclusiones
Bibliografía y otras fuentes
Articulado relevante aplicable al caso
Decreto por el que se expide la Constitución
Política de la Ciudad de México
Artículo 35 Del Poder Judicial
Artículo 36 Control constitucional local
Artículo 37 Del Consejo Judicial Ciudadano
Artículo 38 Tribunal Electoral de la Ciudad de México
Artículo 39 Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje
Artículo 40 Tribunal de Justicia Administrativa

Con motivo de las elecciones para elegir al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México a finales de 2015, se vivieron acontecimientos inéditos.

Efectivamente, el Presidente del Tribunal Superior en funciones, quien el cuatro de enero de 2016, asumió el cargo para el periodo 2016-2018, dividió al Pleno del Tribunal en su afán de mantenerse en el poder. En enero de 2008, inició su primer periodo como presidente por cuatro años sin posibilidad de reelección, pues así lo prescribía la Ley, pero unos meses después y antes de que terminara su mandato, la Asamblea Legislativa reformó el artículo 33 de la Ley Orgánica, permitiendo la reelección en dicho cargo por un periodo adicional, es decir, por cuatro años más. Luego, como resultado de una nueva reforma a la Ley Orgánica en 2014, que acotó el periodo de la presidencia de cuatro a tres años, subsistiendo la reelección, el entonces titular se registró como candidato por tercera ocasión consecutiva y fue electo por mayoría de los magistrados integrantes del Pleno, sin resolverse previamente la inconformidad de varios de sus integrantes, pasando por alto que él, ya había agotado la única reelección prevista bajo la ley.

Frente a las violaciones a la protección judicial (artículo 25) y garantías judiciales (artículo 8) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en un hecho sin precedentes, un grupo de magistrados del propio Tribunal, sometieron al Poder Judicial Federal, verificar la constitucionalidad/convencionalidad del procedimiento de elección del Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México, y muy en particular, la elegibilidad del candidato que estaba por cumplir ocho años ejerciendo el cargo.

Ante tales hechos, el presente libro, pretende dejar un legado didáctico-vivencial que dé cuenta de la substanciación de los juicios de amparo y del camino sinuoso por el que atravesaron “Las víctimas olvidadas del Tribunal” y de sus abogados, quienes por la vía estrictamente legal buscaron sentar un precedente jurídico e institucional, que generara reflexión y un cambio de fondo en las disposiciones legales que rigen a uno de los tribunales más importantes de América Latina, limitando la reelección en la presidencia de un cargo judicial, a título de medidas de no repetición, con el fin de evitar que se generen otros casos similares de violaciones a los derechos humanos, en el escenario judicial. Sin embargo, como se podrá advertir, cuando el poder público sobrepasa su ámbito constitucional de ejercicio, las grandes reformas en México en materia de derechos humanos, de juicio de amparo y el reconocimiento de la obligatoriedad de los compromisos contraídos internacionalmente por el Estado mexicano, son insuficientes para cuestionar los actos de autoridad como los aquí expuestos.


El presente libro es un gran aporte al Derecho, demostrando que no solo en el escenario judicial se violan los derechos humanos, sino también en las otras ramas del Poder Público como en el Legislativo (por las omisiones) y el Ejecutivo que no ejerce sus funciones de colaboración armónica con los otros poderes, por el mejoramiento de la justicia en México.
Ernesto Rey Cantor