INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA VIDA ECONÓMICA - 1.ª ED. 2022

INTRODUCCIÓN
INTERVENCIÓN DEL ESTADO

PRIMERA PARTE
INTERVENCIÓN RELACIONADA CON LAS FUNCIONES TRADICIONALES DEL ESTADO

TÍTULO I
EL SERVICIO PÚBLICO EN MATERIA DE TRANSPORTES

SECCIÓN I
EXTENSIÓN DE LA IDEA ECONÓMICA DE SERVICIO PÚBLICO
I. La teoría económica del servicio público
II. Transformación de la empresa de transporte en servicio público

SECCIÓN II
EL DOMINIO PUBLICO, SUPUESTO DE LOS TRANSPORTES
I. La concesión en general
II. La concesión de ferrocarriles
III. La concesión en materia de energía eléctrica

SECCIÓN III
LA VÍA COMO OBRA PUBLICA

CAPÍTULO I
EN SENTIDO PROPIO: LA CARRETERA
I. Uso general
II. Solidaridad de las generaciones
III. Recargo fiscal de los usuarios solventes

CAPÍTULO II
EN SENTIDO DERIVADO: LA VÍA ELUVIAL, EL PUERTO Y LA VÍA FÉRREA
I. Vías fluviales y puertos

SECCIÓN IV
EL TRANSPORTE COMO SERVICIO PÚBLICO

CAPÍTULO I
ASPECTO POLÍTICO Y SOCIAL

CAPÍTULO II
ASPECTO ECONÓMICO GENERAL: LA PREOCUPACIÓN DE DIRIGIR LA ECONOMÍA (se evita el alza general de las tárifas)

CAPÍTULO III
ASPECTOS ECONÓMICOS PARTICULARES
I. Integración económica
II. Disminución del precio de costo de la producción
III. Fomento del comercio exterior

SECCIÓN V
EL TRANSPORTE COMO ELEMENTO DE LA HACIENDA PÚBLICA

CAPÍTULO I
INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA GESTIÓN FINANCIERA
I. Cómo se enjuga el déficit de los ferrocarriles
II. Contribución del Estado en la explotación de la navegación marítima y aérea

CAPÍTULO II
LA PROPIEDAD PÚBLICA DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES
I. La fórmula de los ferrocarriles del Estado en general
II. La fórmula de la Sociedad Nacional de Ferrocarriles Franceses

TÍTULO II
EL ORDEN PÚBLICO EN LOS TRANSPORTES: COORDINACIÓN DEL RIEL Y LA CARRETERA

SECCIÓN I
SUPUESTOS DE LA COMPETENCIA
I. La vía
II. La calidad del transporte
III. El precio del transporte

SECCIÓN II
LA COORDINACIÓN RIEL-CARRETERA
I. La concesión de los transportes comerciales por carretera
II. La distribución de atribuciones
III. La perecuación financiera

SECCIÓN III
LA COORDINACIÓN DE LOS DEMAS MEDIOS DE TRANSPORTE

TÍTULO III
LA SALVAGUARDIA DE LA ECONOMÍA NACIONAL

SECCIÓN I
ECONOMÍA IMPERIAL

CAPÍTULO I
LA EVOLUCIÓN DEL IMPERIO FRANCES EN EL SENTIDO DE LA UNIÓN ADUANERA

CAPÍTULO II
EL IMPERIO BRITÁNICO

CAPÍTULO III
LA «GRAN ALEMANIA»

CAPÍTULO IV
EL SUCEDÁNEO DE LOS IMPERIOS: CONVENIOS DE DESMOVILIZACIÓN ADUANERA

SECCIÓN II
LA ECONOMÍA NACIONAL CERRADA (AUTARQUÍA)

CAPÍTULO I
RAZONES EN APOYO DE LA AUTARQUÍA VOLUNTARIA

CAPÍTULO II
TÉCNICA COMERCIAL Y EINANCIERA DE LA AUTARQUÍA

CAPÍTULO III
VIOLENCIA DE LA PRODUCCIÓN PARA ATENDER A LAS NECESIDADES DE LA AUTARQUÍA (SUCEDÁNEOS)

SECCIÓN III
ECONOMÍA DE GUERRA

CAPÍTULO I
TEORÍA DE LA ECONOMÍA DE GUERRA

CAPÍTULO II
POLÍTICA DE PRECIOS

CAPÍTULO III
POLÍTICA DE DISTRIBUCIÓN Y DE PRODUCCIÓN
I. Distribución
II. La producción

CAPÍTULO IV
POLÍTICA MONETARIA Y EINANCIERA
I. Intervención del Estado en la moneda
II. Técnica de los empréstitos del Estado
III. Alusión a los efectos inflacionistas de las finanzas de guerra

SEGUNDA PARTE
EL ESTADO Y LAS FLUCTUACIONES ECONÓMICAS

SECCIÓN I
ASPECTO DEFENSIVO: LUCHA CONTRA LA SUPERPRODUCCIÓN

CAPÍTULO I
LA ACCIÓN COMERCIAL SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL EXCESO DE PRODUCCIÓN: ALMACENAJE Y BLOQUEO
I. Razones y probabilidades de éxito de esta intervención
II. El almacenamiento como instrumento regulador
III. Destrucción de existencias
IV. Almacenamiento y «report» en Francia
V. El bloqueo del vino en Francia

CAPÍTULO II
ACCIÓN TÉCNICA SOBRE LAS CAUSAS DEL EXCESO DE PRODUCCIÓN: REGLAMENTACIÓN DE LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN
I. En la agricultura
II. En la industria

SECCIÓN II
ASPECTO OFENSIVO: LA RECUPERACIÓN PROMOVIDA POR EL ESTADO

CAPÍTULO I
ACCIÓN SOBRE LA PRODUCCIÓN
I. Organización técnica y económica de grandes obras públicas en Alemania y en los Estados Unidos
II. Organización financiera de las grandes obras públicas

CAPÍTULO II
ACCIÓN SOBRE LA CAPACIDAD DE COMPRA DE LOS INGRESOS PRIVADOS
A. DEFLACIÓN ECONÓMICA
B. REVALORIZACIÓN DE LA CAPACIDAD ADQUISITIVA

CAPÍTULO III
LA INTERVENCIÓN SOBRE LA MONEDA Y SOBRE EL IMPUESTO
I. Devaluación monetaria
II. Manipulaciones fiscales

SECCIÓN III
ASPECTO INTERMEDIO: LA ESTABILIZACIÓN DE LA ECONOMÍA

CAPÍTULO I
LA MONEDA Y EL CRÉDITO DIRIGIDOS
I. La moneda dirigida
II. El crédito dirigido

CAPÍTULO II
LA PROLONGACIÓN DE LA PROSPERIDAD POR MEDIO DE LA ESTABILIZACIÓN DE LOS PRECIOS (ALEMANIA)
I. Estabilización de los precios en el interior
II. La estabilización de los precios con respecto al exterior

TERCERA PARTE
INTERVENCIÓN EN LA ESTRUCTURA ECONÓMICA

SECCIÓN I
EL ESTADO EMPRESARIO

CAPÍTULO I
LA EMPRESA DE ESTADO BASADA EN EL DOMINIO PRIVADO
I. Separación de la propiedad y la explotación: el dominio minero en Inglaterra y en Francia
II. Coincidencia de la propiedad y la explotación en el seno de las colectividades: dominio industrial
III. Economía mixta

CAPÍTULO II
COMO ORGANIZA EL ESTADO LA PROFESIÓN PRIVADA: AGRÍCOLA, INDUSTRIAL Y COMERCIAL
I. Fórmula tripartita de la corporación (Estado, patrones y obreros)
II. La fórmula bipartita del grupo y del «stand» (Estado y empresarios)

SECCIÓN II
LA INTERVENCIÓN EN LA FORTUNA Y EN LOS INGRESOS PRIVADOS

CAPÍTULO I
INTERVENCIÓN INDIRECTA UTILIZANDO EL IMPUESTO Y EL EMPRÉSTITO
I. El impuesto con una finalidad ajena a la fiscal
II. Consecuencias de la presión de impuestos y empréstitos muy elevados

CAPÍTULO II
INTERVENCIÓN DIRECTA EN EL EMPLEO DE LOS INGRESOS PRIVADOS
I. Ahorro forzoso
II. Consumo dirigido

CAPÍTULO III
EL MONOPOLIO PUBLICO COMO INSTRUMENTO DE EXACCIÓN FISCAL Y MEDIO DE DIRIGIR LOS INGRESOS
I. Monopolio fiscal53
II. El monopolio como instrumento de economía dirigida: el alcohol

La definición de las atribuciones del Estado varía con los sistemas políticos. Precisa recabar la opinión de los liberales para delimitar las funciones que todo el mundo está de acuerdo en reconocer al Estado. Lo que según ellos aparece como la esencia de la competencia pública solo constituye un sector reducido de atribuciones en las doctrinas del Estado autoritario y totalitario.

Los clásicos franceses, esencialmente individualistas, definían las atribuciones del Estado sobre todo en un sentido negativo.

Frente a esta actitud negativa, impregnada de hostilidad y aversión al Estado, los liberales ingleses oponen la definición positiva de su función. Siguen las huellas de Adam Smith (suavizando sencillamente las asperezas), que reconoce al Estado el derecho y el deber de proteger la sociedad contra la violencia y las invasiones (seguridad interior y exterior); el derecho y el deber de administrar justicia y de imponer contribuciones. Indudablemente, Smith, cuando se aparta de los otros clásicos, se aventura en la pendiente resbaladiza que conduce después al socialismo.