GONZÁLEZ BOTIJA, FERNANDO / RODRÍGUEZ MORILLA, JESÚS A.
I. Introducción
II. La importancia del proyecto de obras
III. Fraude y responsabilidad en el modificado
IV. Concepto de modificado de obra
1. Introducción
2. El reformado anticipado
3. Las obras accesorias, adicionales o complementarias
4. Suspensión de la obra
5. Mejoras en las obras
V. Un problema histórico
1. Introducción
2. Los Pliegos del siglo xix y de 1903
3. El Reglamento de Contratación de las Corporaciones Locales de 1953
4. De la LCE de 1965 al Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas de 2000
5. La importancia del Derecho de la Unión Europea y la adopción de la LCSP de 2007
6. De la Ley de Economía Sostenible (LES) a la adopción del TRLCSP de 2011
VI. Regulación general actual
1. De nuevo el Derecho comunitario
2. Modalidades de modificación
VII. Regulación especial de la modificación del contrato de obras
1. Introducción: los cambios en las unidades de obra
2. La fijación de los precios conforme al art. 242.2
3. Modificación del proyecto a instancias del Director Facultativo
4. Suspensión de la modificación de la ejecución de las obras y su continuación provisiona
5. Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado
VIII. El modificado de obra como un problema de eficiencia y su posible solución jurídica
IX. El reciente caso de la ampliación del Canal de Panamá
1. Introducción
2. Supuesto de hecho y puesta al día del conflicto
3. Objeto del concurso
4. Régimen jurídico panameño y medios excepcionales de solución de conflictos
X. Conclusiones
XI. Bibliografía
El presente libro tiene su origen en la Tesis Doctoral titulada «El modificado de obras en la contratación pública», leída por Jesús Antonio Rodríguez Morilla en la Universidad Complutense de Madrid en 2015 y que mereció la máxima calificación académica. La actual monografía recoge este trabajo de investigación, el cual ya ha contado con una amplia difusión internacional y un contenido pionero, realizando su actualización e incorporando las pertinentes novedades tras la aprobación de la actualmente en vigor Ley de Contratos del Sector Público de 2017. De este modo esta obra aborda la evolución legal del tema desde sus raíces en el siglo xix hasta los tiempos presentes, añadiendo una reflexión sobre las irregularidades en el mercado de la obra pública cuya relevancia económica resulta evidente si se tienen en cuenta los datos de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. El lector encontrará también un análisis de los temas de la responsabilidad por modificado irregular, la exigencia de eficacia y el problema del fraude conectados con esta materia, así como una reflexión final sobre posibles propuestas de mejora de su regulación. Además, considerando la perspectiva internacional, se incluye un capítulo dedicado al reciente y polémico caso del Canal de Panamá.
Finalmente, destacar que este libro viene a completar, desde una perspectiva jurisprudencial, administrativa y doctrinal, el trabajo de ambos autores, ya publicado por la editorial Atelier, sobre «El reformado anticipado del contrato de obra pública».
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