NUEVO REGIMEN DE INSOLVENCIA. SEGUNDA EDICIÓN -2A ED

Presentación

Ley 1116 de 2006

Título I

Del Régimen de Insolvencia

Capítulo I

Finalidad, principios y alcance del Régimen de Insolvencia

Artículo I

Finalidad del régimen de insolvencia

Comentarios del autor

Anotaciones generales

1. Régimen concursal de carácter judicial

2. Finalidades del régimen de insolvencia

3. Denominación de los procesos

4. La buena fe en el proceso concursal

5. Agregación de valor

Jurisprudencia de la Corte Constitucional Sentencia C-527 del 14 de agosto de 2013,
M.P.: Jorge Iván Palacio Palacio
Sentencia T-149 del 31 de marzo de 2016,
M.P: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo
Sentencia T-503 del 16 de septiembre de 2016
M. P: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo
Sentencia C-1143 del 30 de agosto de 2000,
M.P: Carlos Gaviria Díaz
Sentencia C-586 de 2001, M. P: Álvaro Tafur Galvis
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 18 de octubre de 2013,
M.P: Jesús Vall de Rutén Ruiz
Sala de Casación Civil. Sentencia del 5 de octubre de 1992,
M.P.: Carlos Esteban Jaramillo Schloss
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 405-006353 del 31 de marzo de 2009
Oficio 1OO-26120 del 20 de junio de 2001

Artículo 2

Ámbito de aplicación

Comentarios del autor

1. La ley sólo se aplica a quienes desarrollan actividades empresariales

2. La ley excluye a las personas naturales no comerciantes

3. La ley sólo se aplica a las personas de carácter privado o mixto

4. La ley se aplica a sucursales de sociedades extranjeras

5· La ley se aplica a los patrimonios autónomos afectos a la realización de actividades empresariales

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-699 del 6 de septiembre de 2007,
M.P.: Rodrigo Escobar Gil
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 3 de agosto de 2005
M. P.: Silvio Fernando Trejos Bueno
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-011115 del 24 de agosto de 2015
Auto 400-010328 del a de agosto de 2015
Auto 400-014070 del 21 de octubre de 2015
Oficio 220-80869 del 15 de diciembre de 2003
Oficio 220-81635 del 18 de diciembre de 2003
Oficio 220-48744 del 28 de julio de 2000

Artículo 3

Personas excluidas

Comentarios del autor

1. Carácter residual del régimen

2. Personas dedicadas a la construcción de inmuebles de vivienda

3. Empresas que no tienen la condición de patrimonios autónomos

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-699 del 6 de septiembre de 2007,
M.P.: Rodrigo Escobar Gil
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 9 de marzo de 2001,
M.P.: Nicolás Bechara Simancas
Sala de Casación Civil. Sentencia del 3 de agosto de 2005,
M.P.: Silvio Fernando Trejos Bueno
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-271941 del 30 de noviembre de 2017

Artículo 4

Principios del régimen de insolvencia

Comentarios del autor

1. La inclusión de principios es necesaria y afortunada

2. La crisis de los principios o su replanteamiento

3. La universalidad

3.1. La universalidad subjetiva

3.2. La universalidad objetiva

4. Igualdad o par conditio creditorum

4.1. Noción general

4.2. Expresiones del principio de igualdad

4.3. Precisiones sobre el principio de igualdad

4.4. Matización de la igualdad

5. Eficiencia

6. Información

7. Negociabilidad

8. Reciprocidad

9. Gobernabilidad económica

10. Oficiosidad

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia T-503 del 16 de septiembre de 2016,
M.P: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo
Sentencia T-079 del r r de febrero de 2010,
M.P: Luis Ernesto Vargas Silva
Sentencia C-527 del 14 de agosto de 2013,
M.P: Jorge Iván Palacio Palacio
Sentencia T-734 del 30 de septiembre de 2014,
M.P: Martha Victoria Sáchica Méndez
Sentencia T-1017 de 2002,
M.P.: Eduardo Montealegre Lynétt Sentencia T-065 del 2000,
M.P.: Alfredo Beltrán Sierra Sentencia T-441 de 2002,
M.P: Marco Gerardo Monroy Cabra Sentencia T-299 de 1997,
M.P.: Eduardo Cifuentes Muñoz
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 11 de octubre de 2013,
M.P.: Ariel Salazar Ramírez
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Audiencia Resolución de Objeciones, Rad. 400-001404
del 22 de agosto de 2018
Auto 405-006353 del 31 de marzo de 2009
Auto 405-007244 del 10 de junio de 2008
Auto 400-018653 del 15 de diciembre de 2016
Regional Cali. Auto 620-002973 del 27 de julio de 2015
Auto 400-010679 del 13 de agosto de 2015
Auto 410-12147 del 19 de julio de 1997
Concepto 220-112800 del 30 de diciembre de 1999

Artículo 5

Facultades y atribuciones del juez del concurso

Comentarios del autor

1. Análisis del numeral primero

2. Análisis del numeral segundo

3. Análisis del numeral tercero

4. Análisis del numeral cuarto

5. Análisis del numeral quinto

6. Análisis del numeral sexto

7. Análisis del numeral séptimo

8. Análisis del numeral octavo

9. Análisis del numeral noveno

10. Análisis del numeral décimo

11. Análisis del numeral decimoprimero

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 17 de septiembre de 2013,
M.P.: Fernando Giraldo Gutiérrez
Sala de Casación Civil. Sentencia del 18 de diciembre de 2001,
M.P.: Nicolás Bechara Simancas
Sala de Casación Civil. Sentencia del 14 de febrero de 2019,
M.P.: Aroldo Wilson Quiroz
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-010397 del 6 de agosto de 2015
Auto 420-003229 del 9 de abril de 2012
Auto 400-013190 del 2 de septiembre de 2016
Auto 400-010246 del 3 de agosto de 2015
Auto 400-007750 del 28 de mayo de 2015

Artículo 6

Competencia

Comentarios del autor

1. Competencia dual en materia de procesos de insolvencia

2. Precisiones acerca del ejercicio de funciones jurisdiccionales de las autoridades administrativas

2.1. Tiene alcance restrictivo

2.2. Tiene carácter excepcional

2.3. Límites a las funciones jurisdiccionales de la Administración

2.4 Independencia e imparcialidad de la función judicial

3. Procesos de única instancia

4. Concurrencia de atribuciones jurisdiccionales y administrativas

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia T-079 del 11 de febrero de 2010,
M.P.: Luis Ernesto Vargas Silva
Sentencia T-158 del S de marzo de 2012,
M.P.: Nilson Pinilla Pinilla
Sentencia C-1641 del 29 de noviembre de 2000,
M.P.: Alejandro Martínez Caballero
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del S de julio de 2016,
M.P.: Luis Alonso Rico Puerta

Artículo 7

No prejudicialidad

Comentarios del autor

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia

Sala de Casación Civil. Sentencia del 17 de septiembre de 2015(STC 122681-20IS)
Jurisprudencia del Consejo de Estado
Sala de Consulta y Servicio Civil. Concepto del 13 de diciembre de 2004,
C.P.: Enrique José Arboleda Perdomo

Artículo 8

Incidentes y actos de trámite

Comentarios del autor

1. Las cuestiones accesorias suscitadas en el curso del proceso de insolvencia

2. Los actos de trámite

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 17 de septiembre de 2013, M.P.: Fernando Giraldo Gutiérrez

Capítulo II

Requisitos de inicio del proceso de reorganización

Artículo 9

Supuestos de admisibilidad

Comentarios del autor

1. Apreciaciones generales sobre los supuestos o causas de insolvencia

1.1. Supuestos de insolvencia como expresión de discrepancia en la concursalidad

1.2. Supuestos objetivos

1.2.1. La cesación de pagos

1.2.2. La insolvencia tradicional: activos menores que pasivos

1.3. La combinación de criterios

1.4. Supuesto subjetivo. Falta previsible de liquidez

1.5. Supuestos distintos dependiendo del tipo de proceso

2. La cesación de pagos

3. Incapacidad de pago inminente

4. La cesación de pagos como un supuesto que abre los dos escenarios de insolvencia

5. La cesación de pagos para los patrimonios autónomos

6. Exclusiones

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-625 del 29 de julio de 2003,
M.P.: Clara Inés Vargas Hernández Jurisprudencia de la Corte
Suprema de Justicia
Sala de Casación Laboral. Sentencia del 24 de enero de 2012,
M.P.: Jorge Mauricio Burgos Ruiz
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Concepto 155-2001-01-013896 del 22 de marzo de 2001

Artículo 10

Otros presupuestos de admisión

Comentarios del autor

1. No vencimiento del plazo para enervar las causales de disolución

2. Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones legales

3. Obligaciones pensionales

4. Obligaciones por retenciones y seguridad social

5. Prelación

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia SU-891 del 25 de octubre de 2007,
M.P.: Rodrigo Escobar Gil
Sentencia C-062 del 30 de enero de 2008,
M.P: Marco Gerardo Monroy Cabra
Sentencia T-299 de 1997,
M.P.: Eduardo Cifuentes Muñoz
Sentencia T-503 de 2002. Reiteración de Jurisprudencia,
M.P.: Eduardo Montealegre Lynett
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 2 de diciembre de 2015,
M.P.: Fernando Giraldo Gutiérrez
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-0186S3 del 15 de diciembre de 2016
Auto 400-001664 del 5 de febrero de 2018

Artículo II

Legitimación

Comentarios del autor

1. La legitimación depende de la causal invocada

2. Legitimación en el caso de cesación de pagos

3. Legitimación de la entidad de supervisión

4. Legitimación en el caso de incapacidad de pago inminente

5. Legitimación en el caso de un proceso de insolvencia extranjero

6. Comparecencia de los acreedores al proceso

7. Denuncia de los órganos de fiscalización

Artículo 12

Matrices, controlan tes, vinculados y sucursales de sociedades extranjeras en Colombia

Comentarios del autor

1. La insolvencia de grupos como una realidad del derecho concursal contemporáneo

2. La reglamentación en materia de grupos

2.1. Sujetos

2.2. La coordinación de los procesos

2.3. Personificación jurídica y autonomía de los distintos sujetos

2.4. Legitimación

2.5. Ampliación de competencia

2.6. Acciones revocatorias

3. Solicitud formulada por varios sujetos con una misma vinculación económica

4. No se requiere una situación de control societario previamente reconocida

5. La vinculación genera un fuero de atracción en materia de competencia

6. Independencia jurídica y patrimonial

7. Apertura del proceso de insolvencia de la sucursal de una sociedad extranjera

Jurisprudencia del Consejo de Estado
Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Primera.
Sentencia del 25 de febrero de 2000,C.P.: Olga Inés Navarrete Barrero

Artículo 13

Solicitud de admisión

Comentarios del autor

1. Contradicción con el artículo 11 de la ley

2. Modificación de la regulación contable en el país bajo los nuevos marcos técnicos normativos

3. Análisis de los requisitos de la solicitud

3.1. Estados financieros de los tres últimos ejercicios, y los dictámenes si existen

3.2. Estados financieros de propósito general con corte al último día calendario del mes inmediatamente anterior a la solicitud

3.3. Un inventario de activos y pasivos con corte en la misma fecha indicada en el numeral anterior, debidamente certificado, suscrito por contador público o revisor fiscal, según sea el caso

3. Memoria explicativa de la situación de crisis del deudor

3.5. Flujo de caja para atender el pago de las obligaciones

3.6. Plan de negocios que contemple la reestructuración financiera, operativa y operacional

3.7. Proyecto de calificación y graduación de créditos

3.8. Proyecto de determinación de derechos de voto

4. Requisitos para el caso de la solicitud presentada por los acreedores Jurisprudencia de la Corte Constitucional

Sentencia C-290 de 1997, M.P.: Jorge Arango Mejía

Artículo 14

Admisión o rechazo de la solicitud de inicio del proceso

Comentarios del autor

1. Término para que el juez decida

2. Inadmisión de la solicitud

3. Rechazo de la solicitud

4. Solicitud presentada por los acreedores

5. Los términos previstos por la norma son legales y por tanto improrrogables

Artículo 15

Inicio de oficio

Comentarios del autor

1. Iniciación oficiosa de un proceso de reorganización por la superintendencia de sociedades

1.1. Sociedades sujetas a su vigilancia y control

1.2. Sociedades sujetas a la inspección y vigilancia de otra entidad cuando exista una solicitud expresa de esta para iniciar el proceso

1.3. Insolvencia de grupos empresariales o sujetos con vinculación económica

1.4. Trámite en el caso de iniciación oficiosa

2. Iniciación oficiosa de un proceso de reorganización por los jueces civiles del circuito

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-233 de 1997, M P.: Fabio Morón Díaz

Artículo 16

Ineficacia de estipulaciones contractuales

Comentarios del autor

1. Sanción de ineficacia

2. Estipulaciones objeto de censura

3. Imposibilidad de impedir el acceso del deudor a licitaciones públicas por el hecho de acogerse a un proceso de reorganización

4. Controversia y decisión judicial

5. Competencia y trámite de las controversias

6. Postergación del crédito

7. Cancelación de garantías Jurisprudencia de la Corte constitucional Sentencia C-620 del 9 de agosto de 2012, M. P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub

Artículo 17

Efectos de la presentación de la solicitud de admisión al proceso de reorganización con respecto al deudor

Comentarios del autor

1. Factor temporal

2. Contenido de la prohibición. Operaciones prohibidas

3. Riesgo de parálisis de la empresa por el primer factor temporal

4. Oponibilidad a los acreedores en el primer factor temporal

5. Destinatarios de la prohibición

6. Oponibilidad a los acreedores y al deudor en el segundo factor temporal

7· Autorización de operaciones por parte del juez del concurso

7.1. Código de Comercio de 1971

7.2. Decreto 350 de 1989

7·3. Ley 222 de 1995

7.4 Ley 550 de 1999

7.5. Ley 1 116 de 2006

8. Las autorizaciones que imparte el juez son una excepción a los principios de universalidad objetiva, subjetiva e igualdad

9. Las autorizaciones de pequeñas acreencias

10. Sanciones adicionales

11 . La ineficacia sólo procede para los actos realizados en la segunda etapa

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia T-760 del 31 de octubre de 2013,
M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Sentencia C- 1143 de 2001,
M.P.: Clara Inés Vargas Hernández Sentencia T-1017 de 2002,
M.P.: Eduardo Montealegre Lynett
Doctrina de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Penal. Sentencia del 12 de octubre de 1999,
M.P.: Carlos Augusto Gálvez Argote
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 430-006463 del 28 de junio de 2012
Auto 400-006518 del 8 de mayo de 2018
Auto 430-012214 del 17 de septiembre de 2015
Auto 430-012214 del 17 de septiembre de 2015
Auto 400-005970 del 24 de abril de 2014
Oficio 220-282481 del 7 de diciembre de 2017

Capítulo III

Inicio del proceso

Artículo 18

Inicio del proceso de reorganización

Comentarios del autor

1. Otras órdenes contenidas en la providencia de apertura sí son susceptibles de impugnación

2. Aplicación de la teoría del antiprocesalismo al régimen de insolvencia Jurisprudencia de la Corte Constitucional

Sentencia C-233 de 1997, M.P.: Fabio Morón Diaz
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-0140070 de 21 de octubre de 2015

Artículo 19

Inicio del proceso de reorganización

Comentarios del autor

1. El numeral primero, hoy derogado, referente a la designación del promotor

1.1. Redacción inicial

1.2. La Ley 1380 de 2010

1.3. La Ley 1564 de 2012

1.4 Estado actual de la disposición

1.5. La reforma introducida por la Ley 1429 de 2010

2. Inscripción del auto de inicio del proceso de reorganización en el registro mercantil de la cámara de comercio correspondiente al domicilio del deudor y de sus sucursales, o en el registro que haga sus veces

3. Presentación del proyecto de calificación y graduación de créditos y derechos de voto

3.1. Está a cargo del promotor y es indelegable

3.2. Debe ser ejecutada en el plazo dispuesto por el juez

3.3. Recae sobre todas las acreencias a cargo del deudor causadas con antelación a la apertura del proceso de reorganización

3.4 El primer elemento para la tarea es la contabilidad del deudor

4. Traslado del proyecto de calificación y graduación de los créditos, determinación de los derechos de voto presentados por el promotor, e inventario inicial actualizado presentado por el deudor

5. Publicidad de la situación financiera del deudor

6. Prevención al deudor sobre no ejecución de operaciones

7. Decreto de medidas cautelares

7.1. Son discrecionales del juez

7.2. El decreto de medidas cautelares es nominado

7.3. El decreto de cautelas no requiere de caución

7.4. Las medidas cautelares innominadas en el proceso de reorganización

8. Fijación de un aviso relativo a la iniciación del proceso en la sede y sucursales del deudor

9. Información a los acreedores acerca del inicio del proceso de reorganización

10. Remisión de copia de la providencia de apertura al Ministerio de la Protección Social, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ya la superintendencia que ejerza la vigilancia o control del deudor

11. Fijación en las oficinas del juez concursal de un aviso que informe acerca de la existencia del proceso

12. Reemplazo del promotor

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia T-760 del 31 de octubre de ZO13,
M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Sentencia T-760 del 31 de octubre de ZOI3,
M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 3 de julio de ZO13,
M.P.: Ariel Salazar Ramírez
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-012509 del 24 de septiembre de 2015
Auto 400-006295 del 22 de marzo de 2017
Auto 400-009631 del 5 de junio de 2017
Auto 400-0014367 del 26 de octubre de 2016
Oficio 220-001670 del 8 de enero de 2014

Capítulo IV

Efectos del inicio del proceso de reorganización

Artículo 20

Nuevos procesos de ejecución y procesos de ejecución en curso

Comentarios del autor

1. Imposibilidad de admitir nuevas demandas ejecutivas contra el deudor en reorganización y de continuar procesos o actuaciones ejecutivas

2. Remisión de los procesos ejecutivos al proceso de reorganización

3. Medidas cautelares en los procesos que se incorporan

4. Nulidad de las actuaciones de los procesos ejecutivos con posterioridad al inicio del proceso de reorganización

4.1. El Código General del Proceso y las medidas cautelares innominadas en los procesos declarativos

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia T-760 del 31 de octubre de 2013,
M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Sentencia T-38 1 de 2004, M.P.: Jaime Araújo Rentería
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 5 de octubre de 1992,
M.P.: Carlos Esteban Jaramillo Schloss
Sala de Casación Civil. Sentencia del 14 de ofebrero de 2019,
M.P.: Aroldo Wilson Quiroz
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Acta de audiencia 400-001390 del 17 de julio de 2017
Auto 400-000140 del 4 de enero de 2017
Oficio 220-031921 del 28 de febrero de 2014
Oficio 220-047038 del 26 de febrero de 2016
Oficio 220-097453 del 22 de junio de 2014

Artículo 21

Continuidad de contratos

Comentarios del autor

1. Imposibilidad de terminar los contratos

2. Caducidad de los contratos estatales

3. Obligaciones causadas con posterioridad al inicio del proceso de reorganización

4. Terminación del contrato en caso de incumplimiento de obligaciones por fuera del proceso

5. Terminación de los contratos con la intervención del juez del concurso

6. Terminación de contratos por incumplimiento de obligaciones generadas con anterioridad al inicio del proceso

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-620 del o de agosto de 2012,
M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación. Sentencia del 17 de agosto de 2016.
Radicación 11001 -31 -03-007-2007-00606-01,
M.P.: Ariel Salazar Ramirez
Sala de Casación Civil. Sentencia del 5 de octubre de 1992,
M.P.: Carlos Esteban Jaramillo Schloss
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Regional Cali. Auto 620-000961 del 21 de marzo de 2014
Oficio 220-118080 del 13 de junio de 2017
Oficio 220-141123 del 14 de julio de 2016
Oficio 155-65452 del 11 de octubre de 2000
Oficio 155-052689 del 17 de octubre de 2002

Artículo 22

Procesos de restitución de bienes operacionales arrendados y contratos de leasing

Comentarios del autor

1. Improcedencia de los procesos de restitución

2. La improcedencia sólo aplica a bienes involucrados en la operación de negocios del deudor

3. La restitución no procede cuando la causal invocada es la mora en el pago de los cánones

4. La restitución procede por el no pago de los cánones posteriores

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 400-30034 del 28 de abril de 2000
Oficio 155-036543 del 29 de julio de 2002

Artículo 23

Suspensión de la causal de disolución por pérdidas

Comentarios del autor

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-69545 del 1 de noviembre de 2000
Oficio 100-70190 del 7de noviembre de 2000

Capítulo V

Calificación y graduación de créditos y derechos de voto e inventario de bienes

Artículo 24

Calificación y graduación de créditos y derechos de voto

Comentarios del autor

1. Proyecto de calificación y graduación de créditos y de derechos de voto

2. Derechos de voto

3. Acreedores vinculados

4. Reforma del acuerdo

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-115169 del 7 de octubre de 2011
Oficio 220-199276 del 5 de septiembre de 2017
Oficio 220-178005 del 11 de agosto de 2017
Oficio 400-45740 del 19 de julio de 2000
Oficio 340-52022 del 18 de agosto de 2000
Oficio 220-33566 de 2000
Oficio 220-67772 del 24 de octubre de 2000

Artículo 25

Créditos

Comentarios del autor

1. Relación de las acreencias

2. Créditos litigiosos y obligaciones condicionales

3. Las obligaciones litigiosas no tienen la condición de gastos de administración

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-115169 del 7 de octubre de 2011
Oficio 155-024024 del 22 de mayo de 2002
Sentencia del 5 de marzo de 2004. Ref: Proceso Verbal
Sumario, artículo 37 de la Ley 550 de 1999. Escobar y Arias S.A. vs. Fábrica de Licores del Tolima en Reestructuración

Artículo 26

Acreencias no relacionadas por el deudor o el promotor

Comentarios del autor

1. En el proceso de reorganización hay acreedores extemporáneos

2. Sanción por extemporaneidad. Admisión de créditos extemporáneos

3. Responsabilidad por no relación de acreedores

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-263 de 2002, M.P.: Álvaro Tafur Galvis

Artículo 27

Reglas especiales de votos

Comentarios del autor

1. Votos para las acreencias laborales

2. Votos para las acreencias derivadas de contratos de tracto sucesivo

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 155-71317 15 de noviembre de 2000

Artículo 28

Subrogación y cesión de acreencias

Comentarios del autor

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-013184 del 3 de octubre de 2015

Artículo 29

Objeciones

Comentarios del autor

1. Traslado del trabajo de calificación y graduación y de los derechos de voto

1.1. Objeto del traslado

1.2. Lugar del traslado

1.3. Término del traslado

1.4. Sujetos a quienes se corre el traslado y finalidad

1.5. Objeciones a los créditos

1.6. Traslado de las objeciones

1.7. Restricción probatoria

2. Conciliación de las objeciones por el promotor

3. Intervención del juez en el caso de no conciliación de objeciones o en el caso de conciliación, allanamiento o desistimiento de todas ellas

3.1. Reconocimiento de créditos

3.2. Establecimiento de los derechos de voto

3.3. Fijación del plazo para la celebración del acuerdo

3.4. Control de legalidad de las conciliaciones celebradas

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia 5682 del 27 de abril de 2017, M.P.: Ariel Salazar Ramírez
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Audiencia de resolución de objeciones Bayco Internacional S.A.S. del 9 de julio de 2017
Auto 430-003166 del 3 de septiembre de 2010
Auto 400-009736 del 22 de junio de 2016
Auto 400-015448 del 10 de octubre de 2016

Artículo 30

Decisión de objeciones

Comentarios del autor

1. Etapa probatoria

2. Decisión de las objeciones

3. El objeto de la audiencia

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia T-954 del 7 de octubre 2004, M.P.: Álvaro Tafur Galvis
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-006511 del 8 de mayo de 2018

Capítulo VI

Acuerdo de reorganización

Artículo 31

Término para celebrar el acuerdo de reorganización

Comentarios del autor

1. Plazo para la celebración del acuerdo e imposibilidad de prorrogarse

2. Pluralidad de categorías de acreedores para la celebración del acuerdo

3. Mayorías para la celebración del acuerdo

4. Consecuencias por la no celebración del acuerdo de reorganización en el plazo establecido por la ley

5. Acreedores internos

6. Reforma del acuerdo

7. Limitaciones al contenido del acuerdo cuando la mayoría de votos provengan de los acreedores internos o vinculados

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-216105 del 05 de octubre de 2017
Oficio 340-72973 del 28 de noviembre de 2000

Artículo 32

Mayoría especial en el caso de las organizaciones empresariales y acreedores internos

Comentarios del autor

1. Necesidad de obtener una mayoría especial en el caso de un grupo u organización empresarial con mayoría suficiente para la celebración del acuerdo

2. Quiénes forman parte de una misma organización empresarial

3. Trámite para resolver las discrepancias relacionadas con la existencia de una organización empresarial

4. Sanciones por no informar la existencia de una situación de controlo grupo empresarial

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-854 de 2005, M.P.: Alfredo Beltrán Sierra
Sala de Casación Civil. Sentencia del 14 de febrero de 2019,
M.P.: Luis Armando Tolosa Villabona
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-089122 del 17 de junio de 2014

Artículo 33

Mayoría especial para las rebajas al capital

Comentarios del autor

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia C-263 del 16 de abril de 2002, M.P.: Álvaro Tafur Galvis

Artículo 34

Contenido del acuerdo

Comentarios del autor

1. El acuerdo como contrato

2. El acuerdo debe respetar la igualdad

3. Créditos de naturaleza fiscal

4. Comité de acreedores

5. Reunión anual de acreedores

5.1. Se trata de una reunión, no de una audiencia

5.2. Objeto de la reunión

5.3. Periodicidad de la reunión

5.4 Celebración de la reunión y publicidad

6. El acuerdo y los pasivos pensionales

6.1. Obligatoriedad de disponer en el acuerdo el mecanismo de normalización pensional

6.2. Mecanismos de normalización

6.3. Intervención de la entidad de inspección, vigilancia y control

6.4. Preferencia para los créditos

7. Créditos por IVA

Jurisprudencia de la Corte Constitucional
Sentencia T-441 de 2002, M.P.: Marco Gerardo Monroy Cabra
Sentencia C-712 de 1998, M.P.: Vladimiro Naranjo Mesa
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
Sala de Casación Civil. Sentencia del 2 de diciembre de 2015,
M.P.: Fernando Giraldo Gutiérrez
Jurisprudencia del Consejo de Estado
Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-204048 del 20 de septiembre de 2017
Oficio 220-068142 del 19 de mayo de 2015
Oficio 220-140799 del 20 de octubre de 2015
Oficio 220-024015 del 6 de marzo de 2013
Oficio 220-114576 del 2 de junio de 2017

Artículo 35

Audiencia de confirmación del acuerdo de reorganización

Comentarios del autor

1. Informe de negociación

2. Fecha para la celebración de la audiencia

3. Denominación de la audiencia

4. Objeto y desarrollo de la audiencia

4.1. Atención de obligaciones excluidas

4.2. Atención de gastos de administración

4.3. Análisis de fondo del acuerdo

5. Opciones del juez dentro de la audiencia

6. No confirmación del acuerdo

6.1. Razones del juez

6.1.1. El acuerdo no respeta la generalidad

6.1.2. El acuerdo no respeta la prelación legal

6.1.3. El acuerdo no respeta el principio de igualdad

6.1.4. El acuerdo viola normas imperativas

6.1.5. El abuso del derecho como elemento condicionante de la validez del acuerdo

6.2. En la providencia el juez debe expresar las razones de la no conformación

6.3. Trámite en caso de no confirmación

7. Iniciación del término para presentar el acuerdo de adjudicación Doctrina de la Superintendencia de Sociedades Oficio 220-246341 del 15 de diciembre de 2016

Artículo 36

Inscripción del acta y levantamiento de medidas cautelares

Comentarios del autor

1. Terminación del proceso de reorganización e inicio de la fase de ejecución

1.1. Ordenar a las autoridades o entidades correspondientes la inscripción de la providencia de confirmación con la parte pertinente del acta que contenga el acuerdo

2. Levantamiento de medidas cautelares

3. Transferencia, cancelación de gravámenes, constitución, modificación o limitación del dominio u otro derecho real sobre bienes sujetos a registro

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Oficio 220-231099 del 20 de octubre de 2017
Oficio 220-203737 del 2 de noviembre de 2016

Artículo 37

Plazo y confirmación del acuerdo de adjudicación

Comentarios del autor

1. Una pseudo-etapa del proceso de reorganización

2. La reforma introducida por la Ley 1429 de 2010

3. Acuerdo de adjudicación

4. Presupuestos para la etapa de adjudicación

5. Necesidad de providencia judicial

6. Órdenes de la providencia de inicio

7. Contradicción del inventario valorado y de los créditos actualizados

8. Término para la celebración del acuerdo

9. Contenido del acuerdo

10. Partes del acuerdo

11. No presentación del acuerdo

12. Intervención del juez frente al acuerdo

13. Confirmación del acuerdo de adjudicación

14. Adjudicación por el juez

15. Medidas para la ejecución del acuerdo de adjudicación

15.1. Cancelación de los gravámenes que afecten los bienes del deudor

15.2. Levantamiento de medidas cautelares

15.3. Orden de entrega de los bienes a los acreedores

16. Enajenación de bienes

17. Remisión a los efectos de la liquidación judicial

18. Acuerdo resolutorio dentro de la liquidación por adjudicación

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-006070 del 21 de abril de 2016
Oficio 220-072948 del 3 de septiembre de 2012
Auto 400-011115 del 24 de agosto de 2015

Artículo 38

Efectos de la no presentación o falta de confirmación del acuerdo de reorganización

Comentarios del autor

1. Disolución de la persona jurídica

2. Separación de los administradores

3. Terminación de contratos

4. Terminación de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil celebrados por el deudor con el fin de garantizar obligaciones propias o ajenas

5. Exclusión de los efectos de la liquidación para contratos relacionados con emisión de valores en el mercado público

Doctrina de la Superintendencia de Sociedades
Auto 400-002265 del 22 de marzo de ZO17
Auto 400-

Esta segunda edición del Nuevo Régimen de Insolvencia, publicado inicialmente en 2007, tiene en cuenta tanto los antecedentes legislativos como las recomendaciones de la Comisión de las Naciones Unidas para la Unificación del Derecho Mercantil Internacional -CNUDMI- en materia de insolvencia, y sigue la misma línea de trabajo, es decir, contiene los comentarios del autor a las disposiciones, las referencias jurisprudenciales de las altas Cortes y los pronunciamientos de la Superintendencia de Sociedades.

Esta publicación se produce once años después, lo que no resulta del todo armónico con su título Nuevo Régimen; no obstante, debe tenerse en cuenta que la efusividad con que el Gobierno Nacional ha ejercido la facultad reglamentaria ha dado lugar a que se registren de manera constante y frecuente nuevas regulaciones, siendo la más reciente el Decreto 991 de 2018 que implicó un cambio en la concepción de los procesos de insolvencia más afín con una estimación procesal, lo que implica una nueva y distinta apreciación a los institutos que regula el estatuto concursal. En esa medida, el lector encontrará referencias a las disposiciones reglamentarias, las cuales exceden tanto en número como en contenido a las previstas en el estatuto concursal y que no habían sido expedidas al momento de publicarse la primera edición.

En esta segunda edición también se tratan los principales pronunciamientos emitidos por la Superintendencia de Sociedades en sede jurisdiccional, destacándose su interés por la defensa del régimen de insolvencia; de igual manera se incluyen los conceptos que como autoridad administrativa ha emitido durante toda la vigencia del estatuto concursal, los cuales constituyen sin duda un precedente importante en la materia. La doble naturaleza de dicha entidad, es decir, como sede administrativa y jurisdiccional, permite formarse una apreciación distinta en cada una de ellas e impone al lector referirse a ambas.