DEFICIENCIAS JURÍDICAS, LAS - 1.ª ED. 2013

Introducción

Capítulo 1. El derecho penal del enemigo
Un poco de historia
El Derecho penal del enemigo
Las Convenciones de la Organización de las Naciones Unidas en materia de delincuencia Organizada
La Convención de la Organización de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas
La Convención de la Organización de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional

Capítulo 2. La legislación en materia de Delincuencia Organizada en México
La normatividad en materia de delincuencia organizada en México: origen y transformación
La reforma constitucional de 1993
La Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
El tipo penal de delincuencia organizada
El procedimiento penal especial en materia de delincuencia organizada

La reforma en materia de seguridad y justicia de 2008 y su impacto en el rubro de la delincuencia organizada
a) La nueva concepción de la delincuencia organizada
b) La constitucionalización del arraigo judicial
c) Los centros penitenciarios de máxima seguridad y las medidas especiales
d) La prisión preventiva oficiosa
e) Los supuestos de imprescriptibilidad en materia de delincuencia organizada
f) La reserva de la identidad y otros beneficios durante el proceso penal
g) La reserva de la identidad para el policía
h) La extinción de dominio en materia de delincuencia organizada
i) La federalización de la delincuencia organizada

Capítulo 3. Las deficiencias del Sistema Penal en contra de la Delincuencia Organizada
Deficiencias en materia legislativa
Carencias e incongruencias de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
Ausencia de algunas finalidades delictivas de las organizaciones criminales
Excesos normativos que impactan la aplicación de la pena

Ausencia de figuras jurídicas en la ley o ampliación de algunas de ellas
Reserva de la identidad de servidores públicos
Entregas vigiladas y usuarios simulados
La Falcone Check List
La recompensa económica y la figura del informante
El fuero constitucional y la delincuencia organizada
La federalización de la delincuencia organizada

Deficiencias y excesos atribuibles al operador del sistema penal en materia de delincuencia organizada
Capacitación especializada y experiencia previa de los servidores públicos adscritos a la Subprocuraduría Especializada
Abandono de figuras jurídicas que generan mayor certeza para el gobernado
Ejercicio deficiente o excesivo de las herramientas legales
La interpretación a modo de los mandamientos legales
Ilegal tratamiento del testigo colaborador
Parcial aplicación de la reserva de la identidad de las personas
Explotación deficiente de la información
La demora en la puesta a disposición de los detenidos al Ministerio Público y la vulneración de la garantía a la presunción de inocencia
La dilación injustificada para poner a disposición de los jueces a los sujetos aprehendidos

Capítulo 4. Recomendaciones
Recomendaciones normativas
Corrección y precisión de diversas herramientas de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
Ampliación del catálogo delictivo
Actualización y aclaración del texto normativo
Fortalecimiento de la Ley con la ampliación de determinadas técnicas de investigación o medidas cautelares o a través de la adición de algunas de ellas

Recomendaciones operativas

Resumen

Bibliografía

El Dr. Óscar Báez Soto, realiza a través de estas páginas, un recorrido histórico de las herramientas jurídicas autorizadas por la comunidad internacional y adoptadas desde 1996 por nuestro país, para enfrentar a la delincuencia organizada; así mismo de manera puntual, revela las deficiencias que presenta la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y la ausencia de determinadas medidas cautelares o técnicas de investigación especial que, en este periodo de crisis en materia de seguridad, se vuelven indispensables para mejorar los resultados en materia de investigación y persecucuión del delito en contra de las empresas criminales.

En este mismo contexto, aborda las deficiencias operativas y excesos en que incurre el operador de este sistema penal de excepción, lo que propicien su conjunto, que el Estado no alcance porcentajes aceptables en las determinaciones judiciales dictadas en los procesos penales que se siguen en contra de estos delincuentes, que son calificados y tratados de manera excepcional por el mismo sistema penal.

Por último, el mérito del autor redunda en proponer la instrumentación de una seria de medidas de carácter legal y operativas, que en el marco de la política criminológica que instrumenta el Estado en contra de las organizaciones criminales, permita a la Institución del Ministerio Público, procesar y capitalizar de mejor medida, los insumos que le proporcionan las agencias de seguridad, y que le permita a los tribunales, impartir justicia, sin el menor asomo de duda.