JUICIO DE AMPARO, EL (2 TOMOS) - 1.ª ED. 2024

TOMO I

PRÓLOGO

I. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL JUICIO DE AMPARO
1. El estado de Derecho y el juicio de amparo
2. Derechos humanos y garantías de Derecho Público
3. Teoría de la Constitución
4. Derecho Procesal Constitucional
5. Control de convencionalidad
6. Vías jurisdiccionales
7. Conclusión

II. CONCEPTO DE AMPARO
1. Concepto de amparo
2. Derecho Procesal Constitucional
3. Medios de control constitucional
4. Esencia del juicio de amparo como medio de control constitucional
5. Finalidad del juicio de amparo
6. Naturaleza jurídica del amparo
A. Naturaleza jurídica del amparo indirecto
B. Naturaleza jurídica del amparo directo

III. SOMERA REFERENCIA HISTÓRICA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL MEXICANO
1 Algunos antecedentes extranacionales del amparo
2. Antecedentes nacionales del juicio de amparo

IV. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL AMPARO
1. Introducción
2. Principio de competencia de los Tribunales Federales para conocer del amparo
3. Principio de procedencia del amparo contra actos de autoridad
4. Principio de la procedencia del amparo por violación de garantías del gobernado
5. Principio de la procedencia del amparo por violación de garantías del gobernado consagradas en la Constitución y en tratados internacionales
6. Principio de la instancia de parte agraviada
7. Principio de la procedencia del amparo a favor de los gobernados
8. Principio de la existencia de un agravio personal y directo
9. Principio de definitividad
10. Principio de prosecución judicial
11. Principio de estricto Derecho y suplencia de la deficiencia de la queja
12. Principio de la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo

V. LA ACCIÓN DE AMPARO

VI. PROCEDENCIA DEL AMPARO
1. Introducción
2. Contenido del artículo 103 constitucional
3. Procedencia del juicio de amparo
4. Amparo por omisión de invasión de competencias, ¿será dable?
5. Impugnación de normas generales en juicio de amparo
6. Procedencia del amparo administraitvo (en sentido amplio)
7. Amparo judicial: síntesis de su procedencia

VII. PARTES EN EL AMPARO
1. Concepto de parte procesal
2. El quejoso
3. La autoridad responsable: su conceptualización en el amparo
4. El tercero interesado en el amparo
5. El Ministerio Público de la Federación
6. Breve referencia histórica de las partes en el amparo
7. Capacidad jurídica
8. Legitimación
9. Representación

VIII. FIGURAS PROCESALES DEL AMPARO
1. Plazo procesal
2. Días y horas hábiles en amparo
3. Competencia en amparo
4. Impedimentos, excusas y recusación
5. Notificaciones en el amparo
6. La tecnología en el amparo

IX. INCIDENTES EN EL JUICIO DE AMPARO
1. Concepto de incidente
2. Naturaleza jurídica de los incidentes
3. Incidentes en la misma pieza de autos e incidentes que se tramitan por cuerda separada
4. Incidentes de previo y especial pronunciamiento
5. Trámite genérico de los incidentes en el amparo
6. Incidentes en el amparo

X. IMPROCEDENCIA DEL AMPARO
1. Improcedencia constitucional del amparo
2. Improcedencia legal del amparo
3. Improcedencia jurisprudencial del amparo
4. Estudio oficioso de la improcedencia
5. Consecuencias de la improcedencia del amparo

XI. SOBRESEIMIENTO DEL JUICIO DE AMPARO
1. Concepto de sobreseimiento
2. Hipótesis en que opera el sobreseimiento en el juicio de amparo
3. Dos cuestionea en materia de sobreseimiento
4. Resolución en que se decreta el sobreseimiento
5. Vista al quejoso cuando el juez advierta una hipótesis de sobreseimiento
6. Condicionante para decretar el sobreseimiento: que no haya duda del supuesto respectivo
7. Consecuencias del decreto de sobreseimiento
8. Sobreseimiento y responsabilidad

XII. EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
1. Introducción al amparo indirecto
2. Competencia para conocer del amparo indirecto
3. Casos de procedencia del amparo indirecto
4. Requisitos de la demanda de amparo indirecto
5. Resoluciones que recaen a la demanda
6. Ampliación de la demanda de amparo indirecto
7. Autoridades responsables y el informe justificado
8. Rendición y contenido del informe justificado
9. Consecuencias de la falta de rendición del informe justificado
10. Fundamentación y motivación del acto reclamado en el informe justificado en amparo administrativo
11. Participación del tercero interesado
12. Capítulo de pruebas
13. La audiencia constitucional
14. Diferimiento de la audiencia
15. Suspensión de la audiencia constitucional
16. Etapa del dictado de la sentencia de amparo

TOMO II

XIII. EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO
1. Idea general e Introductoria de amparo directo
2. Procedencia del amparo directo
3. Competencia para conocer del amparo directo
4. Principio de definitividad en amparo directo
5. Violaciones procesales impugnables en amparo directo
6. Impugnación de normas generales aplicadas en un juicio
7. El amparo directo de la víctima o del ofendido
8. Trámite del amparo directo
9. Amparo directo administrativo preventivo, recurso de revisión contencioso administrativo y adhesión al recurso de revisión contencioso administrativo
10. Reglas de prelación para dictar sentencia en amparo directo
11. Efectos de la sentencia de amparo directo por violaciones procesales
12. Amparo Directo y Derecho Procesal Internacional de los Derechos Humanos

XIV. LA SENTENCIA DE AMPARO
1. Concepto de sentencia
2. Requisitos de las resoluciones judiciales
3. Contenido de la sentencia de amparo
4. Reflexiones sobre algunos capítulos de la sentencia
5. Efectos de la sentencia concesoria del amparo en caso de restricción de la libertad
6. Tipos de sentencias
7. Principios de las sentencias de amparo
8. Clases de sentencias de amparo
9. Consideraciones y fundamentos para resolver
10. Efectos de las sentencias de amparo
11. Las sentencias de amparo para efectos
12. Aclaración de la sentencia de amparo
13. Materia pendiente: la restitución integral

XV. CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA DE AMPARO
1. Introducción
2. Cumplimiento para con la sentencia
3. Autoridades vinculadas con el cumplimiento de la ejecutoria de amparo
4. Conductas de incumplimiento: evasivas, procedimientos ilegales, exceso en el cumplimiento, defecto en el cumplimiento y repetición del acto reclamado
5. Reglamentación del incumplimiento en la Ley de Amparo
6. Incidente de ejecución de la sentencia
7. Formas de inicio del incidente de ejecución de la sentencia de amparo
8. Competencia para resolver el incidente
9. Incidente de precisión de términos de cumplimiento
10. Impugnación de resoluciones del incidente
11. Remisión del expediente al tribunal superior y copia del mismo para el tribunal que deba exigir el cumplimiento
12. Competencia para recibir el expediente
13. Algunas resoluciones que puede emitir la Suprema Corte de Justicia
14. Incidente de ejecución de la sentencia de amparo por repetición del acto reclamado
15. Incidente de ejecución de la sentencia de amparo a instancia de tercero extraño o ajeno a juicio
16. Consecuencias por incumplir con la sentencia de amparo
17. Incidente de cumplimiento sustituto de la ejecutoria
18. Cumplimiento de todas las ejecutorias: fin de la caducidad del incidente de ejecución de la sentencia
19. Síntesis del trámite del incidente de ejecución de las sentencias de amparo
20. ¿Incidente de ejecución de sentencia de recurso de revisión en amparo directo?
21. Cumplimiento inmediato de la sentencia de amparo directo en materia penal, que estudió el fondo del asunto 615

XVI. LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN AMPARO INDIRECTO
1. Introducción a la suspensión del acto reclamado
2. Clases de suspensión
3. Suspensión de oficio
4. Suspensión a petición de parte
5. El Estado como quejoso y la suspensión del acto reclamado
6. Momento procesal para pedir la suspensión
7. Auto inicial del incidente suspensional
8. Dos puntos sobre la suspensión (incompetencia e impedimento del juzgador)
9. Trámite del incidente de suspensión
10. Sentencia interlocutoria de suspensión definitiva
11. Requisitos de efectividad: la garantía y la contragarantía
12. Negativa de la suspensión
13. Revocación o modificación de la resolución de suspensión
14. Cumplimiento de la resolución de suspensión del acto reclamado en amparo indirecto
15. Incidente de suspensión sin materia
16. Incidente de pago de daños y perjuicios en el incidente de suspensión
17. Efectos de la suspensión del acto reclamado

XVII. LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN AMPARO DIRECTO
1. Suspensión en amparo directo
2. Competencia para otorgar la suspensión en amparo directo
3. Plazo para pronunciarse sobre la suspensión
4. Suspensión de oficio en amparo directo en materia penal
5. Suspensión a petición de parte
6. Reglas sobre los requisitos de efectividad de la suspensión en amparo directo laboral
7. Disposiciones de la suspensión en amparo indirecto, aplicables para la suspensión en amparo directo
8. El recurso de queja y la suspensión en amparo directo
9. Cumplimiento de la suspensión en amparo directo
10. Error legislativo: incidente y recurso de queja contra los mismos supuestos
11. Incidente de daños y perjuicios en la suspensión en amparo directo
12. Recursos en materia de suspensión en amparo directo

XVIII. LOS RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO
1. Concepto de recurso
2. Naturaleza jurídica de los recursos
3. Clasificación de los recursos
4. Objeto de los recursos
5. Efectos de la sentencia de los recursos
6. Aspecto histórico de los recursos en el amparo
7. Lexicón en materia de recursos
8. Formalidades de los recursos en amparo
9. Teoría del agravio
10. Admisión o desechamiento de recursos
11. Recursos en el amparo
12. Recurso sin materia
13. Síntesis de la procedencia de recursos en amparo

XIX. LA JURISPRUDENCIA
1. Concepto de jurisprudencia
2. Referencia a la reforma de 2021 en materia de jurisprudencia
3. Competencia para formar jurisprudencia en amparo
4. Requisitos para formarla: jurisprudencia por precedentes relevantes, jurisprudencia por reiteración y jurisprudencia por contradicción
5. Los Plenos Regionales
6. Órganos obligados a respetar la jurisprudencia
7. Aplicación retroactiva de la jurisprudencia
8. La declaratoria general de inconstitucionalidad
9. Denuncia por violación a la declaratoria general de inconstitucionalidad

XX. RESPONSABILIDAD JURÍDICA EN EL AMPARO
1. El capítulo penal y de responsabilidades de la Ley de Amparo
2. Medidas disciplinarias y de apremio
3. Infracciones administrativas y multas
4. Delitos en la Ley de Amparo
5. El dolo como condición para los delitos

XXI. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL MEXICANO
1. Introducción
2. Juicio de controversia constitucional
3. Acción de inconstitucionalidad
4. Procedimiento ante la violación a una declaratoria general de inconstitucionalidad
5. Justicia electoral o Derecho Procesal Electoral
6. Defensa preventiva de la Constitución: responsabilidad oficial
7. Antecedentes de la responsabilidad administrativa y la defensa constitucional
8. Defensa subsidiaria de ia Constitución
9. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos y sus atribuciones
10. Protección de datos personales y acceso a la información pública
11. Defensa constitucional frente a los particulares (gobernados)
12. Control difuso de constitucionlidad
13. Derecho Procesal Constitucional Local

El juicio de amparo no entra con sangre; entra con amor al Derecho y a las garantías que protegen lo más nuestro: nuestros derechos, los derechos humanos.

En el año 1997 fueron publicados los libros “Primer Curso de Amparo" y “Segundo Curso de Amparo", en los que se abordaron los temas que daban forma a los planes y programas de estudio de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, correspondientes a esas asignaturas. Esos libros estuvieron vigentes hasta el año 2013, en que junto con otros libros relacionados con el amparo en cada materia, se unificaron para dar lugar al “Compendio de Juicio de Amparo”, obra jurídico-literaria que se publicó ante la presencia de nuevos planes y programas de estudio de la misma Facultad en los que ya no se dividió al juicio de garantías para su estudio en dos cursos, sino en uno solo, adecuándose la obra con la exposición de temas de acuerdo a la redacción de los numerales 103 y 107 de la Constitución Federal (reformados el 6 de junio de 2011) y de la Ley de Amparo de 2013. El libro referido inició con una edición de pocas páginas, ante la necesidad de atender el requerimiento de los alumnos de un texto relativo al análisis del medio de defensa adjetivo de garantías del gobernado en México con la nueva normatividad.

El tratamiento del juicio de amparo en esa obra se hizo sustentando ideas, como ya se sostuvo, en las disposiciones de la Ley de Amparo de 2013, así como de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación vigente en ese momento y del Código Federal de Procedimientos Civiles de 1942, como norma jurídica de aplicación supletoria a la Ley de Amparo.

Para el año 2023, el contenido del “Compendio de Juicio de Amparo" ha rebasado el objetivo de la primera edición y ahora se está ante una nueva
obra por haberse ido actualizando y agregando algunas ideas. Al día de hoy, la esencia de una obra merced a la cual el alumno no esté constreñido a tomar apuntes de clase (base de los cursos primeramente precísalos) ha quedado atrás, por lo que ha llegado el momento de presentar este libro con el título de “El Juicio de Amparo”, que no me había decidido utilizar en atención al tratamiento de temas de manera más bien de aporte docente al haber sido aquellos libros una especie de apuntes de clase para los alumnos, poniéndolo ahora a disposición del público interesado en conocer el juicio de amparo con el análisis más allá de un curso de licenciatura (para introducir a los estudiantes de Derecho en el conocimiento del juicio de garantías del gobernado).

Este libro se basa en las exposiciones de las anteriores obras, sustentándose en algunos nuevos temas y planteando la reglamentación del juicio de amparo en, obviamente, la Ley de Amparo de 2013, así como en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación de 2021 y el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, que una vez que entre en vigor será aplicable supletoriamente a la primera. Del mismo modo, se traen a colación criterios de jurisprudencia, algunos de épocas pasadas, las cuales ilustran para conocer la esencia y nacimiento de las instituciones fundamentales del juicio de amparo, pues ellos fueron creándolas, consolidándolas y hasta perfeccionándolas, por lo cual se consideran de importancia como fuente del Derecho, apoyando algunas ideas en los criterios nuevos del Poder Judicial de la Federación, aun cuando se omite presentar todos por la constante superación de los mismos por parte de los órganos que los crean.

Desde luego, las exposiciones hechas en diversos cursos de postgrado que han sido grabadas y transcritas y algunas nuevas reflexiones sobre el juicio mexicano de garantías del gobernado, sirven de base para proponerlas como parte de la temática de este libro y ofrecer al lector estas ideas, mediante las cuales es dable comprender mejor el tratamiento de los capítulos que integran la obra, por lo cual no se está solamente ante un cambio de título del libro, sino propiamente ante una nueva obra jurídico-literaria en materia de amparo, por virtud de la cual el alumno de cualquier nivel de estudios (profesional o postgrado) y hasta el Licenciado en Derecho dedicado a la práctica profesional del amparo como juzgador o con el carácter de litigante, estarán en condiciones de despejar algún obstáculo que se presente en su actividad cotidiana o en su preparación universitaria.