DERECHO POLÍTICO - 1.ª ED. 2020

NOTA PRELIMINAR A LA EDICIÓN ESPAÑOLA

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

1.Estado y Derecho

I. El estado
II. el derecho político

PARTE PRIMERA
LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

TÍTULO I
LA DIRECCIÓN DEL ESTADO

CAPÍTULO I
EL SISTEMA DE GOBIERNO PARLAMENTARIO

2. El sistema de gobierno de la Ley Fundamental a la luz de la interpretación literal

I. Advertencia preliminar sobre el método
II. Resultado de la interpretación literal
III. Advertencia final sobre el método

3. El origen del sistema de gobierno alemán

I. Monarquía y parlamento
II. Jefatura del estado y gobierno
III. El principio de la división de poderes

4. El sistema de gobierno de la Ley Fundamental a la luz de la Historia

I. La relación entre la jefatura del estado, el gobierno y el parlamento
II. La relación entre el gobierno y el parlamento
III. La relación entre el parlamento y el pueblo
IV. El problema de la división de poderes

5. El sistema de gobierno parlamentario en la realidad política

I. Contradicciones entre la teoría y la realidad
II. Consecuencias de la realidad política

CAPÍTULO II
EL PARLAMENTO

6. La formación del Parlamento

I. La elección de la representación popular
II. La formación de la segunda cámara

7. La regulación institucional del Parlamento

I. La composición del parlamento
II. La autonomía del parlamento
III. Mayoría y minoría

8. La función legislativa

I. La ley en la realidad política
II. La regulación formal de la legislación
III. La regulación material de la legislación

9. La función electoral

I. El monopolio legitimador del parlamento
II. La elección del jefe del gobierno
III. La elección del jefe del estado
IV. La elección de los jueces federales
V. Otras elecciones realizadas por el parlamento

10. La función de control

I. Necesidad y dificultades de un control
II. Derechos de corrección del parlamento en pleno
III. Derechos de control de la oposición
IV. Órganos auxiliares del control parlamentario

11. La función de reacoplamiento

I. La relación de representación
II. El reacoplamiento a través de las asociaciones
III. El reacoplamiento a través de la opinión pública

CAPÍTULO III

12. El Gobierno

I. La posición política del gobierno
II. El ordenamiento institucional del gobierno
III. El poder de organización
IV. La función de dirección
V. La función de vigilancia
VI. El poder exterior
VII. El control judicial de los actos de gobierno

CAPÍTULO IV

13. La Jefatura del Estado

I. La posición política de la jefatura del estado
II. La función de integración
III. La función de suplencia
IV. El nombramiento y la destitución de los ministros
V. El nombramiento y la destitución de determinados funcionarios federales
VI. El examen de las leyes que han de promulgarse
VIL El derecho de gracia

TÍTULO II
LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

14. La Administración

I. La posición política de la administración
II. La ordenación institucional de la administración
III. La situación jurídica del personal administrativo
IV. Los principios jurídico-políticos de la administración
V. El ejército federal

15. La jurisdicción

I. La posición política de la jurisdicción
II. La ordenación institucional de la jurisdicción
III. La situación jurídica de los jueces

TÍTULO III
LA BASE DEL ESTADO

16. La Federación y los Länder

I. La distribución de las tareas estatales
II. El principio de fidelidad a la federación
III. La construcción del estado federal

17. La situación jurídica de Alemania

I. la problemática política
II. El futuro del reich alemán
III. la república federal y la república democrática alemana

18. La nacionalidad

I. El contenido de la nacionalidad
II. La regulación internacional de la nacionalidad
III. El derecho de nacionalidad alemán

PARTE SEGUNDA
ESTADO Y SOCIEDAD

TÍTULO I
LA PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD

CAPÍTULO I
LA LIBERTAD DE INTEGRACIÓN SOCIAL

19. La libertad de opinión individual

I. El significado de la libertad de opinión individual
II. El derecho a la libre expresión de la opinión
III. El derecho a la información

20. La libertad de opinión pública

I. El significado de la formación de la opinión pública
II. La protección de la libertad de la opinión pública
III. La libertad de prensa
IV. La libertad de radiodifusión
V. La libertad cinematográfica

21. Los límites de la libertad de opinión

I. La libertad y sus límites
II. La protección de la juventud y del honor
III. Las leyes generales

22. La libertad de reunión

I. El contenido de la libertad de reunión
II. Las vinculaciones de la libertad de reunión

23. La libertad de asociación

I. El contenido de la libertad de asociación
II. Las vinculaciones de la libertad de asociación

24. La libertad de los partidos políticos

I. El contenido de la libertad de los partidos políticos
II. Las vinculaciones de la libertad de los partidos

CAPÍTULO II
LA LIBERTAD EN LA ECONOMÍA

25. La protección de la propiedad

I. Propiedad y socialización
II. El contenido de la propiedad
III. La vinculación social de la propiedad
IV. La expropiación
V. Intervención con efectos semejantes a los expropiatorios

26. La libertad de profesión

I. El contenido de la libertad de profesión
II. Las vinculaciones de la libertad de profesión

27. La libertad de coalición

I. El contenido de la libertad de coalición
II. Las vinculaciones de la libertad de coalición

28. La constitución económica

I. Planteamiento del problema
II. La neutralidad en materia político-económica de la ley fundamental
III. El principio del estado social

CAPÍTULO III

29. La libertad cultural

I. Cultura y estado
II. La libertad científica
III. La libertad artística
IV. El estatuto de la enseñanza

CAPÍTULO VI
LA PROTECCIÓN DEL INDIVIDUO

30. La protección del cuerpo

I. Contenido de este derecho fundamental
II. Sus vinculaciones

31. La libertad de residencia

I. La libertad de movimiento
II. La libertad de fijar el propio domicilio
III. La prohibición de extradición
IV. El derecho de asilo

32. La libertad en la esfera privada

I. La inviolabilidad del domicilio
II. La protección del matrimonio y la familia
III. El secreto de la correspondencia

33. La protección de las convicciones

I. La libertad de creencia
II. La libertad confesional
III. La libertad de cultos
IV. La situación jurídica de las comunidades religiosas
V. La libertad de conciencia

34. El derecho al libre desarrollo de la personalidad

I. Contenido
II. Vinculaciones

TÍTULO II

35. La realización de la igualdad

I. La legislación y el principio de igualdad
II. La aplicación de la ley y el principio de igualdad
III. La igualdad de derechos del hombre y de la mujer
IV. La situación jurídica de los hijos nacidos fuera del matrimonio

TÍTULO III

36. Garantías procesales

I. El derecho de petición
II. La protección jurídica general
III. La protección jurídica ante los tribunales constitucionales

TÍTULO IV

37. La inviolabilidad de la dignidad humana

TÍTULO V
PROBLEMAS GENERALES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

38. La función de los derechos fundamentales

I.El contenido normativo de los derechos fundamentales
II. La finalidad de los derechos fundamentales

39. La concretización de los derechos fundamentales por la ley

I. Planteamiento
II. La obligación de citar expresamente el derecho fundamental afectado
III. La garantía del contenido esencial
IV. Limitaciones distintas de la reserva de ley

40. Los derechos fundamentales de los menores de edad

I. Planteamiento
II. Capacidad jurídica en materia de derechos fundamentales
III. La capacidad de obrar en materia de derechos fundamentales

TÍTULO VI

41. La regulación del estado de necesidad

I. Régimen jurídico hasta 1968
II. El derecho vigente sobre el estado de necesidad
III. La significación de la regulación del estado de necesidad para el ordenamiento democrático y libre

42. Los dictámenes jurídicos

I. Reglas generales para la elaboración de dictámenes en la esfera del derecho político
II. Esquema a seguir en la aplicación de los derechos fundamentales
III. La interpretación de las normas constitucionales
IV. Ejercicios para resolver en clase y ejercicios para resolver en casa
V. Esquema para solución de los ejercicios

ANEXO
LEY FUNDAMENTAL DE LA REPUBLICA FEDERAL DE ALEMANIA

I. DERECHOS FUNDAMENTALES
II. LA FEDERACIÓN (BUND) Y LOS LANDER (PARTES CONSTITUYENTES)
III. EL PARLAMENTO FEDERAL (BUNDESTAG)
IV. EL CONSEJO FEDERAL (BUNDESRAT)
IV(a).LA COMISIÓN CONJUNTA
V. EL PRESIDENTE FEDERAL
VI. EL GOBIERNO FEDERAL
VII. EL RÉGIMEN LEGISLATIVO
VIII. LA EJECUCIÓN DE LAS LEYES FEDERALES Y LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL
VIII(a). TAREAS COMUNITARIAS
IX. EL RÉGIMEN JUDICIAL
X. EL RÉGIMEN FINANCIERO
X (a). EL CASO DE DEFENSA
XI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

EXTRACTO DE LA CONSTITUCIÓN ALEMANA DE 11 DE AGOSTO DE 1919 (CONSTITUCIÓN DE WEIM AR) RELIGIÓN Y SOCIEDADES RELIGIOSAS

BIBLIOGRAFÍA

Este es un libro de texto en el sentido literal de la palabra, no un tratado ni una obra de consulta. Sin embargo, aunque está destinado a los alumnos y no a los profesores, no se limita a proporcionar conocimientos sobre el Derecho político, sino que pretende también enseñar la forma de realizar investigaciones científicas en este campo.



Para alcanzar este fin no basta con exponer el contenido de la Ley Fundamental y de las sentencias que hasta el momento se han dictado; hay, además, que enseñar la forma de trabajar con las normas del Derecho político. A este propósito se subordina cualquier otro criterio, renunciando, siempre que es necesario, a las características que tradicionalmente se han considerado propias de un manual.



El libro se limita al Derecho político de la República Federal Alemana. El Derecho europeo, incluida la Convención de los Derechos Humanos, tiene hoy tal entidad, que no se puede exponer en el ámbito de un Derecho político interno. Por otra parte, el Derecho político de la República Democrática Alemana tiene tan poco en común con el de la República Federal Alemana a causa de la peculiar función que en aquella desempeña el Derecho (debido, sobre todo, a la identificación de la razón de Estado y el interés del pueblo, y a la identificación entre el Partido y el Estado), que no tiene sentido hacer una exposición conjunta de ambos Derechos.



EKKEHART STEIN