PLASCENCIA RODRÍGUEZ, JOSÉ FRANCISCO
Presentación
Abreviaturas Utilizadas
Capítulo 1 El Estado y sus Funciones
INTRODUCCIÓN
1.1. EL ESTADO
1.2. FUNCIONES
1.3. EL ACTO ADMINISTRATIVO
1.4. LA ACTIVIDAD FINANCIERA
1.5. GENERALIDADES DE LA TRIBUTACIÓN
Capítulo 2 La Obligación Tributaria
INTRODUCCIÓN
2.1. LA OBLIGACIÓN FISCAL
2.2. CLASIFICACIÓN
2.3. MARCO JURÍDICO
2.4. FIGURAS DE EXTINCIÓN
Capítulo 3 Los Sujetos de la Tributación
INTRODUCCIÓN
3.1. LA RELACIÓN-JURÍDICO-TRIBUTARIA
3.2. EL SUJETO ACTIVO
3.3. EL SUJETO PASIVO
3.4. EL RESPONSABLE SOLITARIO
CONCLUSIONES
El Estado mexicano de igual forma que todos los Estados democráticos en el mundo actual se componen, por necesidad elemental, de sus elementos integrantes: el territorio, la población y el gobierno y es a través del último que se procurarán, política, jurídica, administrativa y económicamente, los fines y funciones sociales de su creación y permanencia; las que, en esencia básica y fundamental para su permanencia, según se ha mandatado por las leyes especialmente por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las normas reglamentarias derivadas, siendo preeminentes las señaladas por la misma Carta Magna, concretamente en su numeral 25, primer párrafo, donde relaciona las cinco siguientes:
1. - Rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que el mismo sea
integral y sustentable.
2. - Fortalecimiento de la soberanía nacional.
3. - Fortalecimiento del régimen democrático.
4. - Promoción de competitividad, y
5. - Justa distribución del ingreso.
Por su parte, los estudiosos del tema, así como los Tribunales Judiciales y Administrativos, de manera concreta y específica han asignado genéricamente las dos siguientes:
1. - La prestación de servicios públicos, y
2. - La satisfacción de las necesidades generales de la población.
En ese orden de ideas, la metodología aplicada en este estudio se desarrolla iniciando con el análisis y comentarios del Estado en el ámbito de esas funciones, teniendo como soporte la actividad financiera que despliega el ente público en la consecución de los recursos para materializar esas funciones y sus objetivos.
Le sigue en el orden, el estudio y examen de la obligación tributaria como la institución que hará factible el acceso del ente público a los recursos necesarios para dar cumplimiento a las mencionadas tareas. Por lo que se puede válidamente afirmar que la obligación tributaria o fiscal: nace de una relación jurídico-tributaria, que se materializa cuando una persona física o moral le da origen o nacimiento al efectuar la hipótesis abstracta establecida (objeto o hecho imponible, según diversas normas fiscales en el mundo) por la norma fiscal, y la misma puede consistir en hacer, no hacer, tolerar y permitir.
Por último, se aborda y analiza la referida relación jurídico-tributaria que es el nexo o ligamen entre los contribuyentes y las autoridades fiscales en sus roles de sujeto pasivo y activo, respectivamente, en el ámbito de la obligación de contribuir para el gasto público del Gobierno Federal y los gobiernos locales y municipales.
José Francisco Plascencia Rodríguez
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