REVISTA DE DERECHO PÚBLICO. 2019-1

ÍNDICE SUMARIO
Índice general
DOCTRINA
DESDE LAS ACCIONES POSITIVAS EN RAZÓN DEL GÉNERO AL “GENDER MAINSTREAMING”, VEINTICINCO AÑOS DESPUÉS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
1. Introducción
2. El cambio de paradigma en el derecho a la igualdad y las acciones positivas
3. Los avances normativos. La Ley 26.485 de Protección Integral a las Mujeres
4. La ley 27.499 y la perspectiva de género
5. Los nuevos desafíos en materia de género: el gender mainstreaming
6. El rol de la jurisprudencia
7. Conclusiones

LA ACCIÓN DE AMPARO
1. Introducción
2. Las distintas posturas sobre el amparo
3. La legitimación activa
4. Aspectos procesales
5. Consideraciones finales

LA AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN. REVISIÓN Y PERSPECTIVAS A 25 AÑOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
I. Introducción
II. Status legal de la Auditoría General de la Nación. Origen
III. Status constitucional de la Auditoría General de la Nación
1. Recepción constitucional
2. Antecedentes
IV. Actualidad de la Auditoría General de la Nación a los 25 años de la reforma constitucional
1. Ámbito competencial de la Auditoría Geneal de la Nación (universo auditable)
2. Misión, visión y objetivos estratégicos. Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018-2022
3. Control externo gubernamental. Concepto y tipos
4. Rendición de cuentas
5. La Auditoría General de la Nación y la justicia
6. La Auditoría General de la Nación y la participación ciudadana
7. Acceso a la información por la Auditoría General de la Nación
8. De lo local a lo global. Rol y vinculación internacional: participación activa de la Auditoría General de la Nación en INTOSAI y en OLACEFS
9. Otros puntos a tener en cuenta
V. Casuística. Referencia especial al año 2018
1. Programa Fútbol para Todos/Jefatura de Gabinete de Ministros. Secretaría General de Presidencia
2. Transporte automotor de pasajeros de larga distancia/Ministerio de Transporte y CNRT
VI. Perspectivas de la Auditoría General de la Nación a los 25 años de la reforma constitucional
1. El POA 2019
2. La Auditoría General de la Nación y una nueva modalidad de control. Los contratos de “participación público-privada”
VII. Conclusión

LA TUTELA PREVENTIVA, EL DEBIDO PROCESO Y LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
I. Introducción
II. Interrogantes que suscita
1. Naturaleza jurídica
2. Requisitos de procedencia y procedimiento
3. Diferencias y similitudes entre las tutelas preventiva, precautoria y anticipada
4. La potencial afectación del principio de la congruencia
III. Colofón

LAS NORMAS CONSTITUCIONALES DE ORDEN ELECTORAL
1. Introducción
2. Marco conceptual
3. La elección presidencial
4. La elección de los senadores nacionales
5. La elección de las autoridades de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
6. Consideraciones finales a 25 años de la reforma constitucional

LA LEY DE COPARTICIPACIÓN FEDERAL: UNA DEUDA PENDIENTE
1. Introducción
2. La coparticipación en el contexto constitucional
3. Qué implica la coparticipación y cómo se plasmó en el texto constitucional
4. Bases del régimen legal
5. El denominado Derecho intrafederal. Una difícil construcción
6. Ubicación y ámbito de discusión del Derecho intrafederal
7. La Corte y su rol de garante del sistema federal
8. Reflexión final

LOS DERECHOS HUMANOS EN LA DOCTRINA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NACIONAL A 25 AÑOS DE LA REFORMA DE
LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
1. Introducción
2. Los derechos humanos reconocidos y los precedentes de la CSJN
3. Palabras finales

EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, A 25 AÑOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994
I. Introducción
II. El Consejo de la Magistratura en la Constitución Nacional
1. Control judicial del procedimiento de selección
2. Balance de la composición y funcionamiento
III. El Consejo de la Magistratura de la Provincia de Corrientes
IV. Semejanzas y diferencias entre ambos órganos constitucionales
V. Conclusiones

EL FUNDAMENTO CONVENCIONAL DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO PERSPECTIVAS ACTUALES Y DESAFÍOS A FUTURO
Introducción
I. Casos de responsabilidad estatal fundados en normas convencionales
1. Daños en el derecho a ser juzgado en un plazo razonable o la denegación de justicia
2. Daños en cárceles o establecimientos de detención
3. Daños a la vida o integridad física en situación de violencia de género
II. Casos de responsabilidad estatal no fundados en normas convencionales
1. Igualdad y propiedad
2. No dañar a otro
III. Desafíos a futuro: resguardo de los derechos y garantías convencionales en su máxima extensión
IV. Reflexiones finales

LA PROPIEDAD COMUNITARIA DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS: INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y SU IMPACTO EN EL ORDEN INTERNO
1. Introducción
2. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Su recepción en la reforma constitucional argentina de 1994
3. Normas y estándares internacionales existentes que proporcionan disposiciones para la protección de los pueblos indígenas
4. Precedentes de la Corte Interamericana de Justicia con relación a la tierra comunitaria
5. Reconocimiento constitucional de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Constitución Nacional y Constituciones de las provincias del NEA
6. Conclusiones
7. Bibliografía

DE LA GARANTÍA DE LA IDENTIDAD A LA ACOGIDA DE LAS DIFERENCIAS
POR UNA CONSTITUCIÓN EN CONSTANTE REFORMA
Introducción
1. La Constitución de la Identidad: la expansión de la civilización hegemónica
2. Derechos ecológicos y crisis de la Constitución moderna
3. Por una Constitución en constante deconstrucción
Perspectivas: hacia una Constitución de las diferencias
Bibliografía

EL CONCEPTO DE “AUTONOMÍA” EN LA REFORMA DE 1994. LA DENOMINADA “AUTONOMÍA UNIVERSITARIA”
1. Introducción
2. Antecedentes en el Derecho nacional
3. La reforma de 1994
4. El caso de las universidades nacionales
5. Conclusiones

ARTÍCULO 36: LA FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO EN EL SIGLO XXI
I. Introducción
II. Las consecuencias jurídicas de los golpes de Estado
1. La forma republicana de gobierno
2. La Corte Suprema de Justicia frente a los actos de fuerza en el siglo XIX
3. La Corte Suprema frente a los golpes de Estado de 1930 y 1942
4. La Corte Suprema frente a los golpes de Estado de 1955, 1962, 1966 y 1976
5. La Corte Suprema frente a los golpes de Estado en el período 1983-1993
6. La sociedad frente a los actos de fuerza
7. El artículo 36 como mandato a los operadores judiciales
8. Los actos consecuentes al acto de fuerza
III. Disposiciones penales del artículo 36
1. Los delitos constitucionales en la Constitución de 1853
2. Los delitos constitucionales incorporados en 1994
3. La imprescriptibilidad de los delitos de corrupción
IV. Ley de Ética Pública
V. Derecho de resistencia y participación ciudadana
1. Derecho de resistencia
2. Los antecedentes de la Corte referidos al derecho a la legalidad
3. El derecho a la legalidad a la luz del artículo 36 de la Constitución Nacional
4. El derecho a constituirse en querellante en delitos graves de corrupción
VI. Conclusión

DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL Y ELECCIONES EL DEBATE SOBRE LA REFORMA POLÍTICA Y ELECTORAL, A 25 AÑOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
1. La democracia constitucional
2. Calidad de la democracia
3. Balances de la democracia argentina
4. Reformas electorales y sistema político. Las reformas en el ámbito provincial
5. Experiencias provinciales y modelos de democracia
Bibliografía

JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA TEMÁTICA
FALLOS A LA LUZ DE LA REFORMA DE 1994
1. Asociaciones de consumidores. Artículo 42, Legitimación activa. Artículo 43,
2. Autonomía municipal. Artículos 5º y 123, Artículo 9º, inciso g, Artículos 168 y 173
Cuestión justiciable. Cuestión federal
3. Coparticipación federal de impuestos. Inconstitucionalidad del artículo 76 de la ley 26.078 que prorrogó, sin el acuerdo previo
de la Provincia, Derecho intrafederal. Leyes-convenio. Artículo 75, inciso 2º, Constitución Nacional. Artículo 75, inciso 3º
4. Decretos de necesidad y urgencia. Artículo 99, inciso 3º, de la Constitución Nacional. Razones de su incorporaciónpor la Convención Reformadora en 1994.
5. Decretos de necesidad y urgencia. Artículo 99, inciso 3º, de la Constitución Nacional. Requisitos de validez. Control judicial de los fundamentos del dictado. Principio de legalidad como límite para restringir derechos humanos. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Alcance del término “leyes” del artículo 30 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
6. Delegación legislativa. Artículo 76 de la Constitución Nacional. Límites. Ley 25.237. Fijación por parte de la Jefatura de Gabinete
del valor de las tasas a percibir por la Inspección General de Justicia.
7. Dominio originario de las provincias de los recursos naturales existentes en su territorio. Artículo 124, 2º párrafo, Constitución Nacional.
Artículo 41 de la Constitución Nacional. Leyes 25.675 y 25.688. Principio de estrictez en la acreditación de la efectiva afectación
de recursos ambientales para habilitar la jurisdicción federal
8. Establecimientos de utilidad nacional. Artículo 75, inciso 30, de la Constitución Nacional. Parques nacionales. Ley 22.351.
Dominio originario de las provincias sobre sus recursos naturales. Poder de policía provincial. Límites establecidos con anterioridad a la reforma constitucional
9. Iniciativa popular. Artículo 29 de la Constitución Nacional. Artículo 207 de la Constitución de la Provincia de Tierra del Fuego. Aplicación analógica de la ley 24.747. Mecanismos de democracia semidirecta. Requisitos. Materias excluidas.
Procedimiento. Relación con la consulta popular
10. Partidos políticos. Artículo 38 de la Constitución Nacional. Expulsión de un afiliado. Naturaleza de los partidos políticos.
Organizaciones de Derecho Público no estatal, necesarias para el desenvolvimiento de la democracia y, por lo tanto,
instrumentos de gobierno. Principio de regularidad funcional.
11. Partidos políticos. Artículo 38 de la Constitución Nacional. Ley 26.215 de Financiamiento de los Partidos Políticos.
Obligación de presentar informes relativos al financiamiento de la campaña
12. Pueblos indígenas argentinos. Artículo 75, inciso 17, de la Constitución Nacional.
13. Servicios públicos. Derecho de participación de los usuarios de servicios públicos. Artículo 43 de la Constitución Nacional.
Legitimación de asociaciones de usuarios y consumidores para iniciar acciones colectivas relativas a derechos de incidenciacolectiva referentes a intereses individuales homogéneos. Previa.
14. Servicios públicos. Entes reguladores. Artículo 42 de la Constitución Nacional. Ente Regulador de Electricidad. Extensión de la responsabilidad del concesionario.
15. Tratados internacionales. Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. Jerarquía superior a las leyes.
Artículo 75, inciso 22, Constitución Nacional
16. Convenios interjurisdiccionales internos. Primacía sobre la legislación local. Pacto Federal para el Empleo, la Producción
y el Crecimiento. Inconstitucionalidad del sistema impositivo provincial en materia de energía eléctrica

ACTUALIDAD
TRIBUTOS AMBIENTALES: ENTRE UNA GENUINA PREOCUPACIÓN ECOLÓGICA Y EL MERO INGENIO RECAUDATORIO
I. Introducción
II. Aproximación conceptual
1. El ambiente y la resignificación de su ámbito conceptual tuitivo
2. Derecho y ambiente. La importancia de la regulación en la protección del ambiente. El papel de los tributos reguladores . . . 636
3. Los tributos ambientales
4. Características de los tributos ambientales
a) Pertenencia a la categoría de tributos
b) Finalidad principal de carácter extrafiscal (socioecológica)
c) Ausencia de naturaleza sancionatoria
d) Falta de necesidad de que exista una asignación ecológica de lo recaudado
5. El principio según el cual “quien contamina paga”
6. El principio de capacidad contributiva. Una mención especial
III. Los gravámenes nominalmente ambientales. Hipótesis
IV. La aplicación concreta en los casos relevados
1. “Impuesto al fuego” (ley provincial 8751, Título V, arts. 17 a 21)
2. Fondos especiales de la ciudad de Bell Ville
3. Fondo de protección ambiental de la ciudad de Río Tercero
4. Contribuciones en la Municipalidad de Córdoba
5. Gravámenes ambientales en el Código Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires (t. o. 2018, Anexo al decreto 59/2018)
V. Un tributo nacional de reciente incorporación: el denominado “impuesto al dióxido de carbono”. ¿Un tributo ambiental?
VI. Jurisprudencia sobre la materia en la Provincia de Córdoba
1. “Dómina, Esteban c/Municipalidad de Córdoba. Acción declarativa de inconstitucionalidad”
2. “Atanor SCA c/Municipalidad de Río Tercero. Acción declarativa de inconstitucionalidad”
VII. Reflexiones finales
VIII. Bibliografía consultada

CSJN. Buscador exclusivo de sentencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación vinculadas al Derecho Público.

SCJBA. Buscador exclusivo de sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires vinculadas al Derecho Civil y Comercial.

Base de datos actualizada que contiene la totalidad de la normativa nacional publicada (no sólo las del Derecho Públicol) en el Boletín Oficial, considerada de interés.